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什么是 NPANPA 就是英文 NATION(国家、民族)、PROGRAM(计划、纲领)、ACT(行动)3个单词的缩写,翻译成中文即为"国家行动方案"。1990年9月联合国在总部纽约召开的"世界儿童问题首脑会议",专门研究儿童生存、保护和发展问题。出席会议的有71位国家元首和88个国家的政府官员。会议通过了《儿童生存、保护和发展世界宣言》