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摘 要： 民主与和谐已经成为了企业实现发展的两大推动力。本文通过分析民主与和谐的关系来阐述强化民主，促进和谐对企业发展的作用，以及企务公开在强化民主与促进和谐劳动关系中的作用。
关键词：国有企业；民主与和谐建设；方法探究
一、民主与和谐的关系
“民主”一词最早出现在古希腊语中，从字面上来看，代表着由人民统治。民主一词经常被使用于描述国家的政治，但也适用于其他有着统治行为存在的领域，也用于管理其他许多不同的共同体和组织，如企业。就企业来讲，民主的实践是靠民主制度来完成的，如职代会制度、企务公开制度等，民主的主体就是职工。
关于和谐的解释也很多，从不同的角度有不同的理解。中国古代对“和谐”的理解是“和而不同”、事物的对立统一，即具有差异性的不同事物的结合、统一、共存。可以看出，和谐是两种对立的事物通过某种制约和协调的机制来达到相互结合、统一和共存的局面。对于一个企业来说，和谐就是管理者与被管理者之间通过某种机制形成一种融洽的关系。
和谐是两种对立的事物通过某种制约和协调的机制来达到相互结合、统一和共存的局面。那么这种机制又是什么呢？作为一个和谐社会来讲，这种机制就是民主与法制。对于一个和谐企业来说，就是企业的民主管理制度。这从民主的定义中可以看出，民主代表由人民统治，即由多数进行统治。具体到一个企业，就是由大多数职工参与到企业的民主管理中，行使和享有参与权、选举权、评议权、监督权和知情权。只有企业的广大职工能够行使和享有这些权利，管理者的意图才能被职工所知晓和理解，才能得到职工的支持，也才能使管理者与被管理者这两个本来对立的阶层之间达到相互结合、统一和共存的局面。
通过以上分析，对民主与和谐的关系可以得出这样的结论：民主是和谐的前提，是实现和谐的手段和途径。
二、企务公开在促进和谐企业中的作用
企务公开是企业民主管理的一种形式和制度，它的主要作用是保障职工的知情权。知情权是民主内涵中所包含的一个重要方面，对于民主在这方面的含义有一种最直观的解释：民主就是对任何国家大事都有知情权。当前学术界最被大家接受的对知情权的解释是“三权说”，即认为知情权包括知政权、社会知情权和个人信息知情权。对于企业来讲，知情权就是知企业重要决策、重要人事变动权；知企业生产经营、发展情况权；知企业个人自身利益情况权。知情权和参与权、选举权、评议权、监督权一样是职工享有的一项民主权利，同其它四项权利相比较，知情权似乎显得不是那么重要，但它在促进企业和谐劳动关系中的作用却是十分重要的。
不说不透，理不辩不明。企务公开就是在企业管理层和职工间建立起一种公开透明的机制，通过让全体职工及时了解企业的生产经营等重大事项及职工切身利益情况，消除职工疑虑，在管理者与职工间就会建立起一种互信。这也是一种沟通的形式，企业职工了解了企业现状、发展形势和职工个人关心的问题，大家就不会再议论纷纷，就会形成共识，就会目标同向地为实现企业制定的发展目标而努力。
对企务公开在促进和谐劳动关系中的作用有着深刻的体会。笔者所在的企业是一家国有建筑企业，因工作性质决定职工都分散在全国各地的工点上，分散性、流动性较大，信息渠道不够畅通，加之企务公开制度开始时还处于探索阶段，公开内容不全，时效性也不强。就造成了职工对一些关心的事情想了解却没渠道、不及时。大家在一起经常是对一些事情议论纷纷，有时还产生很大的怨气，甚至发生上访等过激的行为。在企业不断地深化企务公开工作，建立健全了企务公开领导小组，确立了“党委是第一责任人、行政是第一执行人、工会是第一落实人、职工群众是第一评价人”的工作机制，制定了《企务公开工作规范细则》后，确定了四大类共19项公开内容，全面规范了企务公开工作，确立了基本原则与要求、组织领导、监督保障、公开内容、公开形式、基本程序和方法、责任追究、评比考核等项条款，并制定了企务公开实施规范明细表，对涉及企业重大决策和生产经营管理重点问题、涉及职工切身利益的问题、企业党风廉政建设和领导干部廉洁自律方面情况及职工关注的其他热点问题等都通过多种形式及时向职工公布。通过强化企务公开，消除了职工的疑虑，使职工了解了企情，同时更理解了企业。同样的一件事，在以前职工不知情的情况下发生过一些过激行为，在现在知情的情况下反到给予了企业更多的理解和支持，没有出现过类似的行为。这就说明只要建立起了沟通和信任的桥梁，才会让职工产生与企业共克难关的信心与信念，才会与企业目标同向。企业与员工之间、管理层与被管理层之间、员工与员工之间就会形成一个和谐共荣的氛围。
于是我们可以得出一个这样的逻辑链条：企务公开→知情权得到保障→和谐劳动关系形成。
三、如何强化民主与和谐这两大内在主题
民主与和谐是企业发展的两大内在主题，而发展是所有企业所面临的当务之急。之所以这么说，笔者认为主要有以下几方面原因：一是行业竞争加剧。在全球化浪潮的冲击下，纵观世界，多少企业破产，多少企业被重组兼并，没有一家企业可以脱离这个大环境而独善其身。对于建筑企业来讲竞争尤为激烈，国内建筑企业在不断提升管理水平，做专做强，国处建筑企业也在逐步进入国内市场，抢夺市场份额，加之高、新、尖的施工领域和新工法、新工艺不断涌现，在这个不进则退，慢进也是退的新形势下，企业唯有不断向前发展才能生存下来。二是人才流动加快。当前同行业间、跨行业间的人才流动十分频繁。人才的自主选择空间很大，加之现在信息交流很方便，人才总是在选择更适合自己的工作单位和环境。如果企业不能靠自身的不断发展为人才的成长提供良好的环境，那么人才的流失将是必然的。一个留不住人才的企业必定是一个失败的企业。三是人的民主意识加强。当今的中国人不再是封建思想封闭下的愚昧的顺民，当今的企业职工也不是过去僵化体制下没有话语权和独立思考空间的员工。随着中国社会政治制度和法制建设的不断向前发展，社会思潮的空前开放，国人的权利意识、民主意识也在不断增强，他们对民主环境的要求在不断提高。随着工作关系非得终老在一个单位的情况成为历史，人们对工作环境的要求也越来越高，不仅包括工资待遇条件，而且人们更加看重一个单位是否具备和谐的团队氛围和民主的环境，人们已经从单纯追求工资收入向追求良好的人文环境的更高层次转变。
以上三个方面原因是当前强化企业民主建设，促进和谐发展的客观要求。我国提出的和谐社会六大特征中第一个特征就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。这就要求企业要通过一整套的民主制度建设来促进企业和谐，从而不断推动企业向前发展。
一是要提高决策程序的民主化。用民主决策、集体决策改变原来因少数人决策、个人决策失误给企业带来的经济损失和民主环境的沉闷。这不仅仅是单纯的决策问题和投资收益的风险问题，而且还关系到这个决策的执行力的问题。试想一个不能得到大多数人认可或不为大多数人所知晓的决策，能得到大多数人发自内心的支持和执行吗？而一个不能得到大家支持的决策能取得良好的效果吗？答案不言自明。
二是要通过民主制度建设，扩大职工参与企业管理的权利和范围，让每名职工都能享有在企业管理中的话语权。我们经常提出的一个口号是“企业是我家，发展靠大家”，既然企业是职工的“家”，那么做为这个“家”的一名成员，他就有权利对这个“家”的事务发表自己的看法和意见。职工只有拥有了对企业管理的话语权，才能调动他们的积极性，才能充分挖掘他们的潜能，凝聚全员的智慧和力量形成一股合力，这样企业才能发展，否则就是一盘散沙。
三是通过民主制度建设营造和谐的企业氛围。我们要通过保障职工的选举权、参与权、评议权、监督权和知情权的系列民主制度在职工和企业间架起沟通的桥梁、情感的桥梁，使职工心系企业，以企为家。一个和谐的、团结的工作氛围和人际关系，更能使人在困难的时候团结一致，共克难关。一个和谐的企业即使在最困难的时候也能凝聚人心，留住人才，因为人不仅需要物质，更需要精神。
通过以上论述，于是我又可以得出这样一个逻辑链条：民主→和谐→发展。
关键词：国有企业；民主与和谐建设；方法探究
一、民主与和谐的关系
“民主”一词最早出现在古希腊语中，从字面上来看，代表着由人民统治。民主一词经常被使用于描述国家的政治，但也适用于其他有着统治行为存在的领域，也用于管理其他许多不同的共同体和组织，如企业。就企业来讲，民主的实践是靠民主制度来完成的，如职代会制度、企务公开制度等，民主的主体就是职工。
关于和谐的解释也很多，从不同的角度有不同的理解。中国古代对“和谐”的理解是“和而不同”、事物的对立统一，即具有差异性的不同事物的结合、统一、共存。可以看出，和谐是两种对立的事物通过某种制约和协调的机制来达到相互结合、统一和共存的局面。对于一个企业来说，和谐就是管理者与被管理者之间通过某种机制形成一种融洽的关系。
和谐是两种对立的事物通过某种制约和协调的机制来达到相互结合、统一和共存的局面。那么这种机制又是什么呢？作为一个和谐社会来讲，这种机制就是民主与法制。对于一个和谐企业来说，就是企业的民主管理制度。这从民主的定义中可以看出，民主代表由人民统治，即由多数进行统治。具体到一个企业，就是由大多数职工参与到企业的民主管理中，行使和享有参与权、选举权、评议权、监督权和知情权。只有企业的广大职工能够行使和享有这些权利，管理者的意图才能被职工所知晓和理解，才能得到职工的支持，也才能使管理者与被管理者这两个本来对立的阶层之间达到相互结合、统一和共存的局面。
通过以上分析，对民主与和谐的关系可以得出这样的结论：民主是和谐的前提，是实现和谐的手段和途径。
二、企务公开在促进和谐企业中的作用
企务公开是企业民主管理的一种形式和制度，它的主要作用是保障职工的知情权。知情权是民主内涵中所包含的一个重要方面，对于民主在这方面的含义有一种最直观的解释：民主就是对任何国家大事都有知情权。当前学术界最被大家接受的对知情权的解释是“三权说”，即认为知情权包括知政权、社会知情权和个人信息知情权。对于企业来讲，知情权就是知企业重要决策、重要人事变动权；知企业生产经营、发展情况权；知企业个人自身利益情况权。知情权和参与权、选举权、评议权、监督权一样是职工享有的一项民主权利，同其它四项权利相比较，知情权似乎显得不是那么重要，但它在促进企业和谐劳动关系中的作用却是十分重要的。
不说不透，理不辩不明。企务公开就是在企业管理层和职工间建立起一种公开透明的机制，通过让全体职工及时了解企业的生产经营等重大事项及职工切身利益情况，消除职工疑虑，在管理者与职工间就会建立起一种互信。这也是一种沟通的形式，企业职工了解了企业现状、发展形势和职工个人关心的问题，大家就不会再议论纷纷，就会形成共识，就会目标同向地为实现企业制定的发展目标而努力。
对企务公开在促进和谐劳动关系中的作用有着深刻的体会。笔者所在的企业是一家国有建筑企业，因工作性质决定职工都分散在全国各地的工点上，分散性、流动性较大，信息渠道不够畅通，加之企务公开制度开始时还处于探索阶段，公开内容不全，时效性也不强。就造成了职工对一些关心的事情想了解却没渠道、不及时。大家在一起经常是对一些事情议论纷纷，有时还产生很大的怨气，甚至发生上访等过激的行为。在企业不断地深化企务公开工作，建立健全了企务公开领导小组，确立了“党委是第一责任人、行政是第一执行人、工会是第一落实人、职工群众是第一评价人”的工作机制，制定了《企务公开工作规范细则》后，确定了四大类共19项公开内容，全面规范了企务公开工作，确立了基本原则与要求、组织领导、监督保障、公开内容、公开形式、基本程序和方法、责任追究、评比考核等项条款，并制定了企务公开实施规范明细表，对涉及企业重大决策和生产经营管理重点问题、涉及职工切身利益的问题、企业党风廉政建设和领导干部廉洁自律方面情况及职工关注的其他热点问题等都通过多种形式及时向职工公布。通过强化企务公开，消除了职工的疑虑，使职工了解了企情，同时更理解了企业。同样的一件事，在以前职工不知情的情况下发生过一些过激行为，在现在知情的情况下反到给予了企业更多的理解和支持，没有出现过类似的行为。这就说明只要建立起了沟通和信任的桥梁，才会让职工产生与企业共克难关的信心与信念，才会与企业目标同向。企业与员工之间、管理层与被管理层之间、员工与员工之间就会形成一个和谐共荣的氛围。
于是我们可以得出一个这样的逻辑链条：企务公开→知情权得到保障→和谐劳动关系形成。
三、如何强化民主与和谐这两大内在主题
民主与和谐是企业发展的两大内在主题，而发展是所有企业所面临的当务之急。之所以这么说，笔者认为主要有以下几方面原因：一是行业竞争加剧。在全球化浪潮的冲击下，纵观世界，多少企业破产，多少企业被重组兼并，没有一家企业可以脱离这个大环境而独善其身。对于建筑企业来讲竞争尤为激烈，国内建筑企业在不断提升管理水平，做专做强，国处建筑企业也在逐步进入国内市场，抢夺市场份额，加之高、新、尖的施工领域和新工法、新工艺不断涌现，在这个不进则退，慢进也是退的新形势下，企业唯有不断向前发展才能生存下来。二是人才流动加快。当前同行业间、跨行业间的人才流动十分频繁。人才的自主选择空间很大，加之现在信息交流很方便，人才总是在选择更适合自己的工作单位和环境。如果企业不能靠自身的不断发展为人才的成长提供良好的环境，那么人才的流失将是必然的。一个留不住人才的企业必定是一个失败的企业。三是人的民主意识加强。当今的中国人不再是封建思想封闭下的愚昧的顺民，当今的企业职工也不是过去僵化体制下没有话语权和独立思考空间的员工。随着中国社会政治制度和法制建设的不断向前发展，社会思潮的空前开放，国人的权利意识、民主意识也在不断增强，他们对民主环境的要求在不断提高。随着工作关系非得终老在一个单位的情况成为历史，人们对工作环境的要求也越来越高，不仅包括工资待遇条件，而且人们更加看重一个单位是否具备和谐的团队氛围和民主的环境，人们已经从单纯追求工资收入向追求良好的人文环境的更高层次转变。
以上三个方面原因是当前强化企业民主建设，促进和谐发展的客观要求。我国提出的和谐社会六大特征中第一个特征就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。这就要求企业要通过一整套的民主制度建设来促进企业和谐，从而不断推动企业向前发展。
一是要提高决策程序的民主化。用民主决策、集体决策改变原来因少数人决策、个人决策失误给企业带来的经济损失和民主环境的沉闷。这不仅仅是单纯的决策问题和投资收益的风险问题，而且还关系到这个决策的执行力的问题。试想一个不能得到大多数人认可或不为大多数人所知晓的决策，能得到大多数人发自内心的支持和执行吗？而一个不能得到大家支持的决策能取得良好的效果吗？答案不言自明。
二是要通过民主制度建设，扩大职工参与企业管理的权利和范围，让每名职工都能享有在企业管理中的话语权。我们经常提出的一个口号是“企业是我家，发展靠大家”，既然企业是职工的“家”，那么做为这个“家”的一名成员，他就有权利对这个“家”的事务发表自己的看法和意见。职工只有拥有了对企业管理的话语权，才能调动他们的积极性，才能充分挖掘他们的潜能，凝聚全员的智慧和力量形成一股合力，这样企业才能发展，否则就是一盘散沙。
三是通过民主制度建设营造和谐的企业氛围。我们要通过保障职工的选举权、参与权、评议权、监督权和知情权的系列民主制度在职工和企业间架起沟通的桥梁、情感的桥梁，使职工心系企业，以企为家。一个和谐的、团结的工作氛围和人际关系，更能使人在困难的时候团结一致，共克难关。一个和谐的企业即使在最困难的时候也能凝聚人心，留住人才，因为人不仅需要物质，更需要精神。
通过以上论述，于是我又可以得出这样一个逻辑链条：民主→和谐→发展。