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摘 要：三个倡导提出了我国社会主义核心价值观，我们必须着力将社会主义核心价值观贯彻到我国高校的思想政治工作机制建设与创新中。本文对广西壮族自治区各高校的思想政治工作进行了调查分析，对广西地区各个高校思想政治工作机制的现状、面临问题、突出优势等进行研究，旨在“三个倡导”理念指导下，创新广西地区高校的思想政治工作机制。
关键词：三个倡导 广西壮族自治区 高校 思想政治
★基金项目：国家社会科学基金项目“‘三个倡导’视域下高校思想政治工作机制创新研究”（13BKS080）
《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）第27条指出：“要建立全党委统一领导，党委群齐抓共管，有关部门各负其责，全社会大力支持的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同关心支持大学生思想政治教育的强大合力。”[1]根据现阶段的需要，我们将《意见》的精神与“三个倡导”的价值观进行融合，本文在对广西壮族自治区76所高校的思想政治工作进行调查与分析后，从广西地区的特殊性分析，在“三个倡导”的指导下，得出了一些对广西地区高校思想政治工作创新的对策。
一、广西壮族自治区高校思想政治工作机制现状
（一）广西各高校思想政治工作部的设置情况
广西现有高校76所，民办高校12所，公办学校64所;本科高校24所，独立高校9所，专科高校43所。不同类型的高校呈现出不同的特征，在普通本科与独立学院的思想政治工作相关部门的设置比较符合规范，设置有思想政治工作部门的高校分别占该类型高校总数的95.8%和100%，而在高职高专则在思想政治工作相关部门的设置方面较不合理，在高职高专中有思想政治工作部门的高校占该类型高校总数的81.4%，具体情况如表一：
表一 广西地区高校设立思想政治教育工作
相关数量统计分布
（单位：高校，所;比率，% ）
（二）广西高校思想政治工作领导机制现状
广西高校思想政治工作部门所属上级领导部门可以分为三类：党群部门、行政部门、教学部门。其中广西高校思想政治工作部门所属上级是党群部门的共5所;所属上级是行政部门的共3所;广西高校思想政治工作部门所属上级是教学部门的共59所：其中思想政治工作机构隶属于二级学院的高校有11所;隶属思政部21所;隶属于社会科学教学部的有16所;隶属于基础教学部的有11所。
（三）广西区高校思想政治工作机制的队伍建设现状
广西全区普通高校总共配备辅导员3600多人，其中一线专职辅导员师生比近1：200，接近国家要求的辅导员师生比例的标准;党员比例占80%，拥有硕士及以上学历（学位）接近一半。
（四）作为思想政治教育主渠道的“两课”教学情况分析
在广西的高校中，马克思主义理论课和思想政治工作教育课都是大班教学，往往是一个学院集体上课，教学质量很难保证，大班化教学教师很难在课堂中监督学生，导致学生听课质量不高。此外，在教学的过程中，由于教学方式单一，多为传统教学，教学内容没有联系实际。[2]
二、广西高校思想政治工作机制目前存在的问题
（一）广西高校思想政治工作部门的设置不完备
不同类型的高校的思想政治工作机制情况不一。首先是普通本科与独立院校的高校思想政治工作相关机构的设置更为齐全，而高职高专与成人教育的高校则不够注重思想政治工作机构的建设。其次民办高校机构高度精简，在教学方面的业务部门数量较多，但是在党政方面工作的干部数量有限[3];公办高校机构齐全，无论是在教学业务部门数量还是在党政干部方面数量都较为合理。
（二）领导机制缺乏科学性与规范性
《意见》指出：“所谓高校思想政治教育的领导体制和工作机制，就是把思想政治工作纳入高校教育教学管理之中，形成一个有机体，师生是思想政治工作这个有机体的主体，党政工作团占有一定的位置”。广西各高校思想政治工作机构思想政治工作部门是从属教学部门的高校仅占广西总高校的77.6%。其中设立有思想政治相关二级学院的仅为14.5%，且这11所高校均为一本、二本的院校，由此可以看出，在广西地区高校思想政治工作的领导机制缺乏科学性与规范性。
（三）辅导员及教师队伍人员配备及专业素质亟待提高
总体看，广西区高校的辅导员队伍还在一定程度上存在人员配备不足、结构不够合理、素质有待提高、队伍稳定性不强等问题。[4]由于广西地属贫困山区，经济发展水平与工资水平较低，因此高校辅导员人才较为贫乏。目前广西区高校大部门民办高校缺乏专职从事学生思想政治工作的教师，公办的学校大部分引进优秀毕业生或者留校生，在全区内高校辅导员素质差距较大，而由于留校生或者应届毕业生均缺乏实际的思想政治工作经验，加大了高校思想政治工作的难度，由于以上原因，给思想政治工作带来了队伍建设的障碍。
（四）作为思想政治教育主渠道的“两课”教学过于传统
网络信息的多样化对广西区高校传统的“两课”的工作造成巨大的压力，科技的发展，互联网的普及使得高校学生的思想意识形态不再一元化的了。而广西区各高校的“两课”的基本形式就是一位老师、一本教材、一张嘴来完成，跟现阶段学生接触的多样化的影响思想政治的渠道不同步，因此这种传统的授课形式已经不能够满足教学需求，这就需要教学方式和教学渠道的创新。
三、“三个倡导”对广西地区高校思想政治工作机制创新的指导
（一）以“三个倡导”为指导，完善各层次高校思想政治工作部硬件配备
以三个倡导中的“自由、平等、公正、法治”为指导，区领导应对各类高校分配平等的重视度，公正的分配思想政治教育资源，在依照国家相关规章制度的前提下，给予各高校一定的自由度。 1.针对本科及独立院校的思想政治工作应以巩固和完善为主
鉴于广西地区本科及独立院校的思想政治工作已经做得稍为合理，不必进行大刀阔斧的改革，以巩固和完善为主，加强各本科及独立院校思想政治工作的反馈与评估工作，各校内部应定期进行报告与评估。各高校应该多进行经验交流，并根据各校的特殊性，创新和完善本校的思想政治工作机制。
2.针对专科高校应以建设与完善思想政治平台为主
针对其中的十几所民办高校，领导应将注意力转移到学生的思想政治方面来，首先是专科高校的领导应注意培养学生的思想政治建设，着手建立思想政治工作机制。其次，各专科高校应该审视自身的思政工作部门的教师资质是否符合要求，并且进行定期的培训，由于专科与民办高校领导机制的特殊性，应该加强党委对思想政治工作的领导。
（二）严格规范化、科学化高校思想政治工作的领导机制
《意见》指出，必须建立党委领导下以校长及行政系统为主实施的思想政治理论课和社会实践教学管理体制，这就要求现阶段需要进一步理清高校思想政治工作的权责关系，积极按照《意见》的要求，以党政部门为领导，将高校思想政治工作纳入到教学部门中，并且建设以校党委书记为组长，党委副书记和副校长为副组长的思想政治领导小组。
（三）壮大广西地区高校思想政治工作机制的队伍建设
首先应按规定配备专职年级辅导员、院系辅导员、相应的思想政治工作人员。[5]在辅导员的选择方面应该注意其专业能力与思想品质，各高校在考虑到实际需要的时候可以招聘专职与兼职辅导员。另外，在招聘时要引入人才竞争机制，选拔出的学生思想政治工作人员需有一定组织管理能力，且通过国家心理咨询师三级或二级考试的竞选者优先考虑，以此来提升干部队伍的整体专业素质，也使思想政治工作者保持应有的工作热情。
（四）利用新平台，丰富思想政治教育主渠道的“两课”教学形式
在新形势下各高校已经出现了利用微博、微信、新媒体等新兴的平台进行思想政治教育和交流的端倪。首先在“两课”理论课中，可以通过利用新形式，使思想政治理论课教学从“一支笔，一张嘴，一本书”转变成“入脑、入心、入课堂”。[6]借鉴广西各高校成功的案例，让传统的两课变得更加生动，从单向输入变成双向交流，从被动接受变成主动索取，从传统型变成现代型。其次，在社会实践部分，可大胆的尝试，设计与众不同的活动，吸引学生主动参与进来，如以与高校思想政治相关话题为主题的辩论赛、三下乡活动、设计大赛、演讲赛、情景剧、微电影等，以学生党员带头，积极分子呼应，学生群众参与的形式，学生参与范围尽可能广，这样不仅可以切入现代社会的热点问题，更可以让当代大学生与“三个倡导”的核心价值观更加贴近。
参考文献
[1] 中共中央国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》[N].人民日报，2004-10-15.
[2] 李梁.“慕课”与思想政治理论课教学模式创新[J].思想理论教育，2014（1）：65-69.
[3] 梁军.广西民办高校办学改革的构想[J].教育教学论坛，2014（23）：38-40.
[4] 广西教育厅.关于进一步加强我区高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见[桂党高工宣（2007）12号]
[5] 普通高等学校辅导员队伍建设规定[J].中华人民共和国国务院公报，2007（22）：8-10.
[6] 周波，罗萍.广西高校思想政治理论课课程教学实效性提升的思考[J].高教论坛，2013（6）：22-25.
关键词：三个倡导 广西壮族自治区 高校 思想政治
★基金项目：国家社会科学基金项目“‘三个倡导’视域下高校思想政治工作机制创新研究”（13BKS080）
《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）第27条指出：“要建立全党委统一领导，党委群齐抓共管，有关部门各负其责，全社会大力支持的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同关心支持大学生思想政治教育的强大合力。”[1]根据现阶段的需要，我们将《意见》的精神与“三个倡导”的价值观进行融合，本文在对广西壮族自治区76所高校的思想政治工作进行调查与分析后，从广西地区的特殊性分析，在“三个倡导”的指导下，得出了一些对广西地区高校思想政治工作创新的对策。
一、广西壮族自治区高校思想政治工作机制现状
（一）广西各高校思想政治工作部的设置情况
广西现有高校76所，民办高校12所，公办学校64所;本科高校24所，独立高校9所，专科高校43所。不同类型的高校呈现出不同的特征，在普通本科与独立学院的思想政治工作相关部门的设置比较符合规范，设置有思想政治工作部门的高校分别占该类型高校总数的95.8%和100%，而在高职高专则在思想政治工作相关部门的设置方面较不合理，在高职高专中有思想政治工作部门的高校占该类型高校总数的81.4%，具体情况如表一：
表一 广西地区高校设立思想政治教育工作
相关数量统计分布
（单位：高校，所;比率，% ）
（二）广西高校思想政治工作领导机制现状
广西高校思想政治工作部门所属上级领导部门可以分为三类：党群部门、行政部门、教学部门。其中广西高校思想政治工作部门所属上级是党群部门的共5所;所属上级是行政部门的共3所;广西高校思想政治工作部门所属上级是教学部门的共59所：其中思想政治工作机构隶属于二级学院的高校有11所;隶属思政部21所;隶属于社会科学教学部的有16所;隶属于基础教学部的有11所。
（三）广西区高校思想政治工作机制的队伍建设现状
广西全区普通高校总共配备辅导员3600多人，其中一线专职辅导员师生比近1：200，接近国家要求的辅导员师生比例的标准;党员比例占80%，拥有硕士及以上学历（学位）接近一半。
（四）作为思想政治教育主渠道的“两课”教学情况分析
在广西的高校中，马克思主义理论课和思想政治工作教育课都是大班教学，往往是一个学院集体上课，教学质量很难保证，大班化教学教师很难在课堂中监督学生，导致学生听课质量不高。此外，在教学的过程中，由于教学方式单一，多为传统教学，教学内容没有联系实际。[2]
二、广西高校思想政治工作机制目前存在的问题
（一）广西高校思想政治工作部门的设置不完备
不同类型的高校的思想政治工作机制情况不一。首先是普通本科与独立院校的高校思想政治工作相关机构的设置更为齐全，而高职高专与成人教育的高校则不够注重思想政治工作机构的建设。其次民办高校机构高度精简，在教学方面的业务部门数量较多，但是在党政方面工作的干部数量有限[3];公办高校机构齐全，无论是在教学业务部门数量还是在党政干部方面数量都较为合理。
（二）领导机制缺乏科学性与规范性
《意见》指出：“所谓高校思想政治教育的领导体制和工作机制，就是把思想政治工作纳入高校教育教学管理之中，形成一个有机体，师生是思想政治工作这个有机体的主体，党政工作团占有一定的位置”。广西各高校思想政治工作机构思想政治工作部门是从属教学部门的高校仅占广西总高校的77.6%。其中设立有思想政治相关二级学院的仅为14.5%，且这11所高校均为一本、二本的院校，由此可以看出，在广西地区高校思想政治工作的领导机制缺乏科学性与规范性。
（三）辅导员及教师队伍人员配备及专业素质亟待提高
总体看，广西区高校的辅导员队伍还在一定程度上存在人员配备不足、结构不够合理、素质有待提高、队伍稳定性不强等问题。[4]由于广西地属贫困山区，经济发展水平与工资水平较低，因此高校辅导员人才较为贫乏。目前广西区高校大部门民办高校缺乏专职从事学生思想政治工作的教师，公办的学校大部分引进优秀毕业生或者留校生，在全区内高校辅导员素质差距较大，而由于留校生或者应届毕业生均缺乏实际的思想政治工作经验，加大了高校思想政治工作的难度，由于以上原因，给思想政治工作带来了队伍建设的障碍。
（四）作为思想政治教育主渠道的“两课”教学过于传统
网络信息的多样化对广西区高校传统的“两课”的工作造成巨大的压力，科技的发展，互联网的普及使得高校学生的思想意识形态不再一元化的了。而广西区各高校的“两课”的基本形式就是一位老师、一本教材、一张嘴来完成，跟现阶段学生接触的多样化的影响思想政治的渠道不同步，因此这种传统的授课形式已经不能够满足教学需求，这就需要教学方式和教学渠道的创新。
三、“三个倡导”对广西地区高校思想政治工作机制创新的指导
（一）以“三个倡导”为指导，完善各层次高校思想政治工作部硬件配备
以三个倡导中的“自由、平等、公正、法治”为指导，区领导应对各类高校分配平等的重视度，公正的分配思想政治教育资源，在依照国家相关规章制度的前提下，给予各高校一定的自由度。 1.针对本科及独立院校的思想政治工作应以巩固和完善为主
鉴于广西地区本科及独立院校的思想政治工作已经做得稍为合理，不必进行大刀阔斧的改革，以巩固和完善为主，加强各本科及独立院校思想政治工作的反馈与评估工作，各校内部应定期进行报告与评估。各高校应该多进行经验交流，并根据各校的特殊性，创新和完善本校的思想政治工作机制。
2.针对专科高校应以建设与完善思想政治平台为主
针对其中的十几所民办高校，领导应将注意力转移到学生的思想政治方面来，首先是专科高校的领导应注意培养学生的思想政治建设，着手建立思想政治工作机制。其次，各专科高校应该审视自身的思政工作部门的教师资质是否符合要求，并且进行定期的培训，由于专科与民办高校领导机制的特殊性，应该加强党委对思想政治工作的领导。
（二）严格规范化、科学化高校思想政治工作的领导机制
《意见》指出，必须建立党委领导下以校长及行政系统为主实施的思想政治理论课和社会实践教学管理体制，这就要求现阶段需要进一步理清高校思想政治工作的权责关系，积极按照《意见》的要求，以党政部门为领导，将高校思想政治工作纳入到教学部门中，并且建设以校党委书记为组长，党委副书记和副校长为副组长的思想政治领导小组。
（三）壮大广西地区高校思想政治工作机制的队伍建设
首先应按规定配备专职年级辅导员、院系辅导员、相应的思想政治工作人员。[5]在辅导员的选择方面应该注意其专业能力与思想品质，各高校在考虑到实际需要的时候可以招聘专职与兼职辅导员。另外，在招聘时要引入人才竞争机制，选拔出的学生思想政治工作人员需有一定组织管理能力，且通过国家心理咨询师三级或二级考试的竞选者优先考虑，以此来提升干部队伍的整体专业素质，也使思想政治工作者保持应有的工作热情。
（四）利用新平台，丰富思想政治教育主渠道的“两课”教学形式
在新形势下各高校已经出现了利用微博、微信、新媒体等新兴的平台进行思想政治教育和交流的端倪。首先在“两课”理论课中，可以通过利用新形式，使思想政治理论课教学从“一支笔，一张嘴，一本书”转变成“入脑、入心、入课堂”。[6]借鉴广西各高校成功的案例，让传统的两课变得更加生动，从单向输入变成双向交流，从被动接受变成主动索取，从传统型变成现代型。其次，在社会实践部分，可大胆的尝试，设计与众不同的活动，吸引学生主动参与进来，如以与高校思想政治相关话题为主题的辩论赛、三下乡活动、设计大赛、演讲赛、情景剧、微电影等，以学生党员带头，积极分子呼应，学生群众参与的形式，学生参与范围尽可能广，这样不仅可以切入现代社会的热点问题，更可以让当代大学生与“三个倡导”的核心价值观更加贴近。
参考文献
[1] 中共中央国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》[N].人民日报，2004-10-15.
[2] 李梁.“慕课”与思想政治理论课教学模式创新[J].思想理论教育，2014（1）：65-69.
[3] 梁军.广西民办高校办学改革的构想[J].教育教学论坛，2014（23）：38-40.
[4] 广西教育厅.关于进一步加强我区高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见[桂党高工宣（2007）12号]
[5] 普通高等学校辅导员队伍建设规定[J].中华人民共和国国务院公报，2007（22）：8-10.
[6] 周波，罗萍.广西高校思想政治理论课课程教学实效性提升的思考[J].高教论坛，2013（6）：22-25.