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不改变现行行政附属、独资经营、行业分割、以药养医的医疗体制,就不能适应建立市场经济和公共医疗服务体系的要求,我国药品体系改革的最终目标,也绝不是单纯地降低价格,而是要合理设计药品现代流通目标模式,保障药品流通全过程的安全性和合理性,最大限度地使药品造福于人民群众。作者认为,要从根本上解决药价虚高、以药养医的难题,必须彻底打破体制障碍、制度障碍和机制障碍,加快实行“三个分离”:一是营利性与非营利性医疗机构分离。目前我国非营利性医院占90%以上,但几乎所有的这些医院都名为非营利性而实为营利性机构,因为国家财政