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世界经济发展的历史表明，随着社会生产力的发展，城市化流动人口呈增长趋势，而且经济发展越快，增长趋势越显著。十一届三中全会以来，我国经济发展步伐加快，城市化流动人口也显著增加，西藏在遵循这条规律发展的同时，还具有它的特殊性，即流动人口不是双向流动，而是以大批外地人员流入为主潮流。这些流入人口从事多种经济活动，