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外资可促进中国经济的增长，但发展是否具有可持续性，取决于外资是否可以促进技术进步。本文结合南京利用外资的实际情况，根据柯布一道格拉斯（C—D）函数建立衡量技术溢出效应的回归模型，并进行实证分析。结果表明，从总体上看，外商直接投资对南京技术进步方面存在外溢效应。最后，提出了提高南京吸收外商直接投资技术溢出效应的若干政策建议。