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2009年1月26日，国务院出台了《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（以下简称意见），这不仅是中央赋予重庆直辖以来新的重大历史使命，更将重庆发展上升为国家战略。意见明确要求：重庆要全面提高对内对外开放水平，加快建立内陆开放型经济体系，努力建设成为西部地区的重要增长极。坚持扩大开放，不仅是重庆外事侨务工作服务社会经济发展的重大契机，更是新时期新形势下重庆统筹城乡改革的必经之路。