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从人类发展的历史长河看，生产资料所有制同计划和市场一样，是社会配置其资源的一种手段或方式，而不是决定社会制度的基础，决定社会制度的最根本因素是国家政权的性质和执政党的性质及其价值观。国家公有制不能决定一个国家的社会主义性质。中国的国家所有制应当处于相对优势地位，其规模应当缩小到与生产公共产品的需要相适应，但这绝不意味着全部非国有化。