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近15年来，湖南省邵阳市政府在国家实施退耕还林项目中，紧抓机遇，大力发展木本农业，其愿望是既绿化了荒山，改变广大农民的传统农业观念，又可增加农民收入，可谓一举多得。但是，由于木本农业与蜂业的发展没有同步进行，故大部分县木本农业与蜂业的经济收入仍然是原地踏步，停滞不前，使良好的富民措施与愿望没有达到预期的目标。