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党的十五大在确立"依法治国,建设社会主义法治国家"这一治国方略的同时,要求"一切政府机关都必须依法行政".依法行政要求行政机关必须严格执法,加强行政执法监督,健全和完善行政执法监督机制.由于新旧体制转换和政府职能转变,当前行政执法监督存在着"漏监"、"虚监"、"难监"等现象,阻碍了依法行政的进程.因此,健全和完善行政执法监督机制,才能切实推进依法行政.