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党的十六大提出，建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一。计划生育是我们必须长期坚持的基本国策，关系到人民的根本利益和民族的振兴。让计划生育造福于民，是我们一贯追求的目标，也是社会主义政治文明建设的重要内容。依法行政是现代法制国家所公认的一项行政管理基本准则，它是依法治国的重要组成部分，是实现政府领导方式、运作方式根本转变的必然要求，人口和计划生育部门作为政府的一个组成部分，其行为也必须纳入法制的轨道，计划生育的管理与服务绝不能游离于法制之外。