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我国对医疗机构实行分类管理,将医疗机构划分为非营利性和营利性两类,国家根据医疗机构的性质、社会功能及其承担的任务,制定并实施不同的财税、价格政策.政府举办的非营利性医疗机构由同级财政给予合理补助,并按扣除财政补助和药品差价收入后的成本制定医疗服务指导价.国家计委、卫生部又制定了<医疗服务成本测算办法>,规定了参考医疗服务的社会平均成本制定医疗服务指导价.