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改革开放以来,辽宁省农业和农村经济有了很大转变,农民收入也得到了很大提高.但是从总体上看,农民收入还处于较低水平,增长速度缓慢.增加农民收入是中央提出的"三农"问题的核心.当前农民增收困难已成为农业与农村发展中至关重要的问题,农民收入水平低下不仅直接影响农民生活水平的提高,也制约着农业经济和整个国民经济的发展,影响着农村社会进步和建设和谐社会的进程.