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【摘 要】随着社会经济的高速发展，公共经济管理与改善民生问题受到人们越来越多的的重视。公共经济管理在改善民生关系中发挥着重要的作用，基于两者之间的密切关系，为了更好的完善相应民生改善的工作，政府必须要加强公共经济管理工作的重视，加强管理职能转变和公共政策公平性建设，加大各级政府对公共经济事务的管理责权划分力度，充分重视公共经济管理过程的开放性。
【关键词】公共经济管理；改善民生；互相关系；政府
“努力改善人民的生活”一直是我国各级党政制订政策和开展工作的出发点与落脚点。十七届四中全会中，中央再次强调全党甚至全国都要要“更加注重保障和改善民生，加大维护社会大局稳定工作的力度。有效防范各种潜在的风险”。不断地提高人民的经济生活是促进我国经济快速发展关键，也是展开各项经济工作的重点。目前基于承担公共产品以及公共服务等比较重要的职能。提高政府公共经济管理对于积极的改变和提高民生经济是非常重要的。本文主要就是论述公共经济管理对改善民生的关系和作用，希望可以从中找到公共经济管理的缺陷，然后积极的改正，这样就可以更加合理有效的改善民生中政府公共经济的管理重点。
一、公共经济管理在改善民生中发挥着重要的作用
公共经济管理有利于社会分配制度的完善，公共经济管理的出发点就是可以有效的提高国民整体经济水平，真正的意义上实现分配公平。随着经济日益发展，国民收入与财富总量的不断增长，分配的公平性也越来越受到社会关注。成熟的社会特征不仅是公共需求显著增长。更重要的是公共产品和公共服务在社会中公平分配。近些年来。以政府为主导、提供公共产品为主要任务、以实现基本公共服务均等化为目标的一系列制度安排逐渐出台。在公共政策的方面。最大限度地反映整个社会的不是个别群体的利益.能够有效地避免政策滞后性和由于缺失人文关怀带来诸多的社会问题。在公共财政的方面，建设支出比例越来越低。社会性支出比例却越来越高，政府财政向公共财政的方向进一步转型，公共财政阳光越来越多地照在广大中国国民的身上。
公共经济管理有利于民生需求实现、民生内涵和领域，随着社会经济的发展、生活水平的逐渐提高而不断拓展，从过去人们生活的各个基本生存需要，发展到现在，包括社会保障、教育、卫生等公共服务与产品需求，改善民生关系成为真正实现人民利益和保持社会稳定的根本和必需。当今民生的内容庞大而复杂，由此产生的问题也比较多。但政府在公共经济管理中，担负着供给公共产品和服务，提供财政的支出。管理公共事务等责任，迎合当前民生内涵的要求，在不同方面采取措施，极力解决现实的民生问题。力保民生需求的实现，这种公共经济管理在改善民生过程中发挥着越来越大的作用。
二、公共经济管理和改善民生之间的关系
公共经济涉及国民经济发展基础，改善民生关系涉及了国民生活基础，加强公共经济管理可以改善民生的发展，两者之间存在着密切的关系，这里就对公共经济管理和与改善民生之间密切关系进行如下的分析。
1.公共产品供应满足人们生活的基本需求是改善民生的基础
从改革开放至今，社会经济得到飞速、稳定的发展，人民群众基础生存条件得到一定的满足，与此同时，人民群众对于医疗卫生和教育等方面需求正在逐渐增加，但是这些公共产品却正因为管理与体制的原因，难以得到长期、快速供应，使得公共产品需求、供应之间出现脱节情况。因为医疗卫生、教育、社会福利服务和产品以及社会保障均具备一定公共产品的性质，尽管部分产品可以私人经济承担，但是对于我国而言，最有效供给主体还是政府。只有政府直接、间接地向社会提供一些公共的产品，才能确保人民群众得到相应公共产品的种类与质量，从而达到人民群众的实际需求，为改善民生提供可靠的基础保障。
2.强化公共经济职能是促进公共事业协调发展和改善民生的首要条件
对于改善民生而言，不能针对小部分人民群众生活水平改善，而是大部分，甚至全部人民群众生活水平的提高，这是一项公共事业，必须达到公共资源公平分配，进而就要求政府履行相关的职能。市场经济资源正在进行配置的时候，主要强调是效率，而不是公平，所以，政府在公共事业中发挥相关作用，加强对公共资源的协调配置，才能有效解决市场失灵情况，才可以进一步在确保社会公平情况下，增强公共资源配置效率，达到人民群众对公共产品的实际需求，真正实现改善民生的宏伟目标。
三、在二者关系中看改善民生对公共经济管理的新要求
1.积极转变政府管理的职能
政府提供公共产品是改善民生的根基。这需要政府在搞好经济调节和市场监管同时，注重社会管理与公共服务，转变政府管理职能，大幅度提高公共服务的能力。
2.不断强化公共政策公平性
政府协调公共事业，促进社会公平，成为改善民生必要条件，公共经济管理的其中一个重要作用就是促进社会的分配公平，但政府在管理过程中最直接的手段就是制定公共的政策，所以，为了保证民生实际改善效果，就需要确保公共政策公平性的取向。
3.合理划分各级政府对公共经济事务的管理责权
4.注重公共经济管理过程的开放性
四、结束语
随着社会进步，民生问题在政府的工作中占据比重越来越大，并且通过加强公共经济的管理工作，促进改善民生工作全面开展，为此，我国要加强对公共经济管理工作重视，使其可以更加具有开放性，而且加强人民群众参与，在整体上提高公共服务、公共管理的水平上优化民生，促进人民生活水平的大幅度提高。
参考文献：
[1]王彦林.当代中国公共经济与民间经济关系优化研究.2011
[2]吕恒立.论公共产品供给的多主体趋势. 海南大学学报，2007
【关键词】公共经济管理；改善民生；互相关系；政府
“努力改善人民的生活”一直是我国各级党政制订政策和开展工作的出发点与落脚点。十七届四中全会中，中央再次强调全党甚至全国都要要“更加注重保障和改善民生，加大维护社会大局稳定工作的力度。有效防范各种潜在的风险”。不断地提高人民的经济生活是促进我国经济快速发展关键，也是展开各项经济工作的重点。目前基于承担公共产品以及公共服务等比较重要的职能。提高政府公共经济管理对于积极的改变和提高民生经济是非常重要的。本文主要就是论述公共经济管理对改善民生的关系和作用，希望可以从中找到公共经济管理的缺陷，然后积极的改正，这样就可以更加合理有效的改善民生中政府公共经济的管理重点。
一、公共经济管理在改善民生中发挥着重要的作用
公共经济管理有利于社会分配制度的完善，公共经济管理的出发点就是可以有效的提高国民整体经济水平，真正的意义上实现分配公平。随着经济日益发展，国民收入与财富总量的不断增长，分配的公平性也越来越受到社会关注。成熟的社会特征不仅是公共需求显著增长。更重要的是公共产品和公共服务在社会中公平分配。近些年来。以政府为主导、提供公共产品为主要任务、以实现基本公共服务均等化为目标的一系列制度安排逐渐出台。在公共政策的方面。最大限度地反映整个社会的不是个别群体的利益.能够有效地避免政策滞后性和由于缺失人文关怀带来诸多的社会问题。在公共财政的方面，建设支出比例越来越低。社会性支出比例却越来越高，政府财政向公共财政的方向进一步转型，公共财政阳光越来越多地照在广大中国国民的身上。
公共经济管理有利于民生需求实现、民生内涵和领域，随着社会经济的发展、生活水平的逐渐提高而不断拓展，从过去人们生活的各个基本生存需要，发展到现在，包括社会保障、教育、卫生等公共服务与产品需求，改善民生关系成为真正实现人民利益和保持社会稳定的根本和必需。当今民生的内容庞大而复杂，由此产生的问题也比较多。但政府在公共经济管理中，担负着供给公共产品和服务，提供财政的支出。管理公共事务等责任，迎合当前民生内涵的要求，在不同方面采取措施，极力解决现实的民生问题。力保民生需求的实现，这种公共经济管理在改善民生过程中发挥着越来越大的作用。
二、公共经济管理和改善民生之间的关系
公共经济涉及国民经济发展基础，改善民生关系涉及了国民生活基础，加强公共经济管理可以改善民生的发展，两者之间存在着密切的关系，这里就对公共经济管理和与改善民生之间密切关系进行如下的分析。
1.公共产品供应满足人们生活的基本需求是改善民生的基础
从改革开放至今，社会经济得到飞速、稳定的发展，人民群众基础生存条件得到一定的满足，与此同时，人民群众对于医疗卫生和教育等方面需求正在逐渐增加，但是这些公共产品却正因为管理与体制的原因，难以得到长期、快速供应，使得公共产品需求、供应之间出现脱节情况。因为医疗卫生、教育、社会福利服务和产品以及社会保障均具备一定公共产品的性质，尽管部分产品可以私人经济承担，但是对于我国而言，最有效供给主体还是政府。只有政府直接、间接地向社会提供一些公共的产品，才能确保人民群众得到相应公共产品的种类与质量，从而达到人民群众的实际需求，为改善民生提供可靠的基础保障。
2.强化公共经济职能是促进公共事业协调发展和改善民生的首要条件
对于改善民生而言，不能针对小部分人民群众生活水平改善，而是大部分，甚至全部人民群众生活水平的提高，这是一项公共事业，必须达到公共资源公平分配，进而就要求政府履行相关的职能。市场经济资源正在进行配置的时候，主要强调是效率，而不是公平，所以，政府在公共事业中发挥相关作用，加强对公共资源的协调配置，才能有效解决市场失灵情况，才可以进一步在确保社会公平情况下，增强公共资源配置效率，达到人民群众对公共产品的实际需求，真正实现改善民生的宏伟目标。
三、在二者关系中看改善民生对公共经济管理的新要求
1.积极转变政府管理的职能
政府提供公共产品是改善民生的根基。这需要政府在搞好经济调节和市场监管同时，注重社会管理与公共服务，转变政府管理职能，大幅度提高公共服务的能力。
2.不断强化公共政策公平性
政府协调公共事业，促进社会公平，成为改善民生必要条件，公共经济管理的其中一个重要作用就是促进社会的分配公平，但政府在管理过程中最直接的手段就是制定公共的政策，所以，为了保证民生实际改善效果，就需要确保公共政策公平性的取向。
3.合理划分各级政府对公共经济事务的管理责权
4.注重公共经济管理过程的开放性
四、结束语
随着社会进步，民生问题在政府的工作中占据比重越来越大，并且通过加强公共经济的管理工作，促进改善民生工作全面开展，为此，我国要加强对公共经济管理工作重视，使其可以更加具有开放性，而且加强人民群众参与，在整体上提高公共服务、公共管理的水平上优化民生，促进人民生活水平的大幅度提高。
参考文献：
[1]王彦林.当代中国公共经济与民间经济关系优化研究.2011
[2]吕恒立.论公共产品供给的多主体趋势. 海南大学学报，2007