党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确了建设社会主义法治国家,促进国家治理体系和治理能力现代化,确保人民幸福安康,国家长治久安的方向。然而,全面推进依法治国,建设平安中国,一个首要的问题就是理清"党"与"国"、"治党"与"治国"、"党规"与"法规"之间的关系,实现依法治国与依法治党的有机结合。如果我们按照马克思主义的逻辑,以政治哲学的思维范式,在中国特色社会主义的语境中思考问题的话,可以认为,执政的中国共产党与人民当家作主的中华人民共和国之间、"治党"与"治国"之间、"党规"与"法规"之间客观地存在着共存共生、互动共进的耦合关系。这种耦合关系要求我们在全面推进依法治国中,必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。