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经过SARS、911等事件后，对突发公共卫生事件的应急能力越发引起人们重视，虽然政府和单位投入财力、物力保障应急事件的处理，但这些资源是否能够达到满意的应急效果，也就是说，如何对应急能力进行合理评估，是值得关心和讨论的问题。卫生部卫生应急办公室也将应急能力评估体系的建立作为2007年卫生应急工作要点，显示出对平时应急能力评估的重视。