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【摘 要】随着我国经济的不断发展，进而很好的提高了我出口退税现在的情况，本文首先是介绍了出口退税，然后分析了我国出口退税现状，最后讨论了我国出口退税的改进措施，其主要是包括了增加出口退税的制度稳定性，加强了出口退税的法制化建设，优化出口退税的分担机制。本文主要是对我国出口退税的现状和测量进行分析研究，进而提出了以下方面的内容。
【关键词】中国；退税；现状；策略
引言：
在最近的几年来随着我国经济的不断发展，进而很好的提高了我国出口退税的情况，然而在这方面中依然是存在着一些列的问题，本文主要是对其问题进行分析研究，进而提出了一些相关的解决对策。
1.关于出口退税的概述
所谓的出口退税主要是指国家退还还在国内生产、运输以及出口等诸多环境已经是缴纳间接税一种税收制度。通过出口退税制度的实施，能够让出口货物以及不含税的而价格从国内走向国外，从而有效的避免对该类商品的重复性征税，最终推动了对外出口贸易事业的不断发展。避免重复性征税是出口退税得以实施的理论依据之一，该政策已经是获得了世界各个国家的普遍认同。对出口货物采用退税的做法已经是成为了国家贸易常见的管理之一，一方面能够为国内外企业营造一个相对公平的竞争，另外一个方面能够促进国内企业综合竞争力的不断提升。然而我国目前的出口退税制度依然存在着诸多的不足，如何规避这些不足已经是成为了当务之急。
2.关于我国出口退税的现在
2.1關于制度设计过程中所存在着的缺陷。我国自从实施了出口退税的政策以来，已经是先后经过了很多次的修改和调整，可见我国目前并没有完全的掌握出口退税的规律，进而导致调整没有抓住问题的实施。与此同时这项政策过于频繁的额调整，进而导致出口企业很难进行适应，也为出口环境的稳定性带来了负面的影响。
2.2关于法律体系存在着不够完善。对衔接我国出口退税立法工作进行研究可知，我国出口退税的法律体系还有待于进行完善。自从一九九四年实施了《出口货物退税管理办法》之后，虽然是相机的增加了有关法律的规定，同时也提高了法律的高度和出口退税相关的法律法规。我国在建立出口退税制度的过程中，基本上是根据财政部门等有关部门给出的各类规范性文件作为构建的基础。该项目制度的法律体系并不是很完善，导致其实施的效果明显低于预期。
2.3关于分担机制的问题。目前我国出口退税依然是没有能够实现征多少退多少，导致上述情况的一个关键因素便是该想制度的分担机制存在着不足。二零零五年一月一日我国对中央和对方出口退税负担的比例进行调整，其主要是采用百分之九十二点五对百分之七点五的负担比例。进过改成调整之后，地方政府所对应的分担比例由原先的百分之二十五下降到了百分之七点五，中央分担了绝大部门的退税，在很大程度上减轻了地方财政的压力，然而当中央政府收支出现波动的过程中，有或者是出口形势出现变化的时候，该政策将会面领着在次更改的居民，不利于促进地方政府按时足额缴纳退税款。
2.4退税办法相对比较复杂。目前自出口企业申请退税当天算起，最快的情况下也需要六十天才能够拿到税款，然而通常情况下，往往需要等上九十天到一百二十天甚至是更长的时间，然而根据程序来说，退税的管制度春在这不合理。因为工作程序比较复杂，进而造成了出口退税办理过程中出现旷日持久，进而为企业资金的正常周转带来一定程度的负面影响。
3.我国出口退税现状和对其进行改进的策略
3.1对出口退税制度的稳定性进行不断的增强。应该在一定程度上尽量保证出口退税率具有一定的稳定性，通过有机运用一系列出口贸易调控工具，进一步建立一个相对来说比较完善的产业结构调整政策体系，针对出口退税率来说，其在一定程度上能够促进了出口贸易规模的提高，也为进一步的为部分产业的优化重组和发展提供相对比较有利的条件，但是其造成的不利影响也是不容忽视的，最为严重的不利影响在一定程度上表现在政策的频繁变化进一步的导致企业无法对国内政策环境的稳定预期进行掌握和适应，使整个经营节奏被严重打乱，政府和相关的一些税务机关应基于我国经济可持续发展视角建立健全出口退税制度，让其在一定程度上不仅具有透明性，同时也具有一定的稳定性和有效性。
3.2对出口退税的法制化建设进行不断的加强。在一定程度上进行充分的重视以及不断的加强出口退税的法制化建设，通过相应的有效的法制建设，让其出口退税的相关工作能够进行有法可依，对于我国出口退税权利来说，日渐稳定以及相对比较成熟的增值税制度在一定程度上是其根基所在，这进一步的为我国出口退税相关法律法规的建立健全奠定了坚实的基础。现阶段《出口货物退（免）税管理条例》已经在一定程度上获得了政府的高度重视，并且将其进一步的被列入国务院法制办立法规划之中，因此，要对制订进程进行不断的加快，并且让其能够在一定程度上尽早付诸实践，对出口退税所对应的法律位阶进行有效提升以及明确，进一步促进出口退税相关内容的法定化进程，最后，不仅要建立一个相对比较完善的管理体系，同时也要建立一个具有良好规范性的管理提下。在对法制建设进行推动的过程中，不仅要建立相对比较完善的法律体系，同时还应该做到有法必依，只有这样才能够在一定程度上对依法退税工作进行真正的落实，建立一个相对比较完善的责任制，同时对出口退税执法工作进行严格落实，对不同部分以及相关机构的责任进行明确，并且明确法律界定依据以及处罚依据，对骗取出口退税及相关的各类违法犯罪行为要进行严厉的打击，通过立法工作的落实在一定程度上建立一个相对比较完善的约束机制，对出口骗税等违法犯罪行为的打击力度进行不断提升，针对出口退税法制化建设来说，其最根本目的就是在于切实保障纳税人的各项合法权利，所以这就在一定程度上对执法严格性提出了更高要求，不仅要对税法的权威性进行相应的保证，同时还要进一步的提升执法效率，同时还应不断的增加税法的透明度，让其能够进一步的做到真正贯彻兼顾效率、公平的原则。
3.3对出口退税的分担机制进行不断的优化。为能够进一步的确保出口退税所对应的财政分担机制，在一定程度上得到真正的落实，应该建立一套相对比较合理的实施机制，只有这样才能够最大限度地降低分担机制给地方财政带来的不利影响，由中央财政对地方财政应当分担的出口退税比重在一定程度上进行科学的核定，如果超出比重的部分，在一定程度上要由中央予以专项转移支付，可以由地方财政按照增值税增量的某个比例来分担出口退税，在超过部分在一定程度上应该由中央财政予以转移支付，并且把进口的增值税同样纳入可以共享的范围之内，进一步的按照退税执行在分配过程中的原则对地方财政予以转移支付的做法，能够在一定程度上对地方财政的压力进行有效的降低，进一步确保地方财政储备比较充裕的退税资金，同时也不能够在继续执行‘坐地分成”的传统出口退税办法，进一步的把进口、生产以及销售三大环节所取得的增值税在一定程度上都要上缴到中央金库中，对出口退税等相关的一些因素进行扣除之后，在具体实收的基础上进一步的实现对中央与地方的有机分配，但是针对分配比例来说，可以经过相关的计算得出。总结：我国出口退税制度在进行具体执行的过程中存在着比较多的问题，应该在一定程度上对这些问题进行全面的分析和研究，并且针对所存在的问题提出有效的解决措施，让出口退税在一定程度上能够对我国的经济健康发展起着促进的作用。
参考文献：
[1]刘萌萌.浅析我国出口退税现状与策略分析[J].企业导报，2014，16：12-13.
[2]龙桂华.出口退税政策调整对我国钢铁企业出口贸易的影响研究[D].湖南大学，2012.
[3]史美琪.中国出口市场多元化的发展现状及对策分析[D].大连海事大学，2014.
[4]陈宇涛，易风.试述我国出口退税现状及对策[J].泰州职业技术学院学报，2003，04：18-20+50.
【关键词】中国；退税；现状；策略
引言：
在最近的几年来随着我国经济的不断发展，进而很好的提高了我国出口退税的情况，然而在这方面中依然是存在着一些列的问题，本文主要是对其问题进行分析研究，进而提出了一些相关的解决对策。
1.关于出口退税的概述
所谓的出口退税主要是指国家退还还在国内生产、运输以及出口等诸多环境已经是缴纳间接税一种税收制度。通过出口退税制度的实施，能够让出口货物以及不含税的而价格从国内走向国外，从而有效的避免对该类商品的重复性征税，最终推动了对外出口贸易事业的不断发展。避免重复性征税是出口退税得以实施的理论依据之一，该政策已经是获得了世界各个国家的普遍认同。对出口货物采用退税的做法已经是成为了国家贸易常见的管理之一，一方面能够为国内外企业营造一个相对公平的竞争，另外一个方面能够促进国内企业综合竞争力的不断提升。然而我国目前的出口退税制度依然存在着诸多的不足，如何规避这些不足已经是成为了当务之急。
2.关于我国出口退税的现在
2.1關于制度设计过程中所存在着的缺陷。我国自从实施了出口退税的政策以来，已经是先后经过了很多次的修改和调整，可见我国目前并没有完全的掌握出口退税的规律，进而导致调整没有抓住问题的实施。与此同时这项政策过于频繁的额调整，进而导致出口企业很难进行适应，也为出口环境的稳定性带来了负面的影响。
2.2关于法律体系存在着不够完善。对衔接我国出口退税立法工作进行研究可知，我国出口退税的法律体系还有待于进行完善。自从一九九四年实施了《出口货物退税管理办法》之后，虽然是相机的增加了有关法律的规定，同时也提高了法律的高度和出口退税相关的法律法规。我国在建立出口退税制度的过程中，基本上是根据财政部门等有关部门给出的各类规范性文件作为构建的基础。该项目制度的法律体系并不是很完善，导致其实施的效果明显低于预期。
2.3关于分担机制的问题。目前我国出口退税依然是没有能够实现征多少退多少，导致上述情况的一个关键因素便是该想制度的分担机制存在着不足。二零零五年一月一日我国对中央和对方出口退税负担的比例进行调整，其主要是采用百分之九十二点五对百分之七点五的负担比例。进过改成调整之后，地方政府所对应的分担比例由原先的百分之二十五下降到了百分之七点五，中央分担了绝大部门的退税，在很大程度上减轻了地方财政的压力，然而当中央政府收支出现波动的过程中，有或者是出口形势出现变化的时候，该政策将会面领着在次更改的居民，不利于促进地方政府按时足额缴纳退税款。
2.4退税办法相对比较复杂。目前自出口企业申请退税当天算起，最快的情况下也需要六十天才能够拿到税款，然而通常情况下，往往需要等上九十天到一百二十天甚至是更长的时间，然而根据程序来说，退税的管制度春在这不合理。因为工作程序比较复杂，进而造成了出口退税办理过程中出现旷日持久，进而为企业资金的正常周转带来一定程度的负面影响。
3.我国出口退税现状和对其进行改进的策略
3.1对出口退税制度的稳定性进行不断的增强。应该在一定程度上尽量保证出口退税率具有一定的稳定性，通过有机运用一系列出口贸易调控工具，进一步建立一个相对来说比较完善的产业结构调整政策体系，针对出口退税率来说，其在一定程度上能够促进了出口贸易规模的提高，也为进一步的为部分产业的优化重组和发展提供相对比较有利的条件，但是其造成的不利影响也是不容忽视的，最为严重的不利影响在一定程度上表现在政策的频繁变化进一步的导致企业无法对国内政策环境的稳定预期进行掌握和适应，使整个经营节奏被严重打乱，政府和相关的一些税务机关应基于我国经济可持续发展视角建立健全出口退税制度，让其在一定程度上不仅具有透明性，同时也具有一定的稳定性和有效性。
3.2对出口退税的法制化建设进行不断的加强。在一定程度上进行充分的重视以及不断的加强出口退税的法制化建设，通过相应的有效的法制建设，让其出口退税的相关工作能够进行有法可依，对于我国出口退税权利来说，日渐稳定以及相对比较成熟的增值税制度在一定程度上是其根基所在，这进一步的为我国出口退税相关法律法规的建立健全奠定了坚实的基础。现阶段《出口货物退（免）税管理条例》已经在一定程度上获得了政府的高度重视，并且将其进一步的被列入国务院法制办立法规划之中，因此，要对制订进程进行不断的加快，并且让其能够在一定程度上尽早付诸实践，对出口退税所对应的法律位阶进行有效提升以及明确，进一步促进出口退税相关内容的法定化进程，最后，不仅要建立一个相对比较完善的管理体系，同时也要建立一个具有良好规范性的管理提下。在对法制建设进行推动的过程中，不仅要建立相对比较完善的法律体系，同时还应该做到有法必依，只有这样才能够在一定程度上对依法退税工作进行真正的落实，建立一个相对比较完善的责任制，同时对出口退税执法工作进行严格落实，对不同部分以及相关机构的责任进行明确，并且明确法律界定依据以及处罚依据，对骗取出口退税及相关的各类违法犯罪行为要进行严厉的打击，通过立法工作的落实在一定程度上建立一个相对比较完善的约束机制，对出口骗税等违法犯罪行为的打击力度进行不断提升，针对出口退税法制化建设来说，其最根本目的就是在于切实保障纳税人的各项合法权利，所以这就在一定程度上对执法严格性提出了更高要求，不仅要对税法的权威性进行相应的保证，同时还要进一步的提升执法效率，同时还应不断的增加税法的透明度，让其能够进一步的做到真正贯彻兼顾效率、公平的原则。
3.3对出口退税的分担机制进行不断的优化。为能够进一步的确保出口退税所对应的财政分担机制，在一定程度上得到真正的落实，应该建立一套相对比较合理的实施机制，只有这样才能够最大限度地降低分担机制给地方财政带来的不利影响，由中央财政对地方财政应当分担的出口退税比重在一定程度上进行科学的核定，如果超出比重的部分，在一定程度上要由中央予以专项转移支付，可以由地方财政按照增值税增量的某个比例来分担出口退税，在超过部分在一定程度上应该由中央财政予以转移支付，并且把进口的增值税同样纳入可以共享的范围之内，进一步的按照退税执行在分配过程中的原则对地方财政予以转移支付的做法，能够在一定程度上对地方财政的压力进行有效的降低，进一步确保地方财政储备比较充裕的退税资金，同时也不能够在继续执行‘坐地分成”的传统出口退税办法，进一步的把进口、生产以及销售三大环节所取得的增值税在一定程度上都要上缴到中央金库中，对出口退税等相关的一些因素进行扣除之后，在具体实收的基础上进一步的实现对中央与地方的有机分配，但是针对分配比例来说，可以经过相关的计算得出。总结：我国出口退税制度在进行具体执行的过程中存在着比较多的问题，应该在一定程度上对这些问题进行全面的分析和研究，并且针对所存在的问题提出有效的解决措施，让出口退税在一定程度上能够对我国的经济健康发展起着促进的作用。
参考文献：
[1]刘萌萌.浅析我国出口退税现状与策略分析[J].企业导报，2014，16：12-13.
[2]龙桂华.出口退税政策调整对我国钢铁企业出口贸易的影响研究[D].湖南大学，2012.
[3]史美琪.中国出口市场多元化的发展现状及对策分析[D].大连海事大学，2014.
[4]陈宇涛，易风.试述我国出口退税现状及对策[J].泰州职业技术学院学报，2003，04：18-20+50.