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改革开放以来,农民工大量进入城市工作,形成了我国劳动大转移的洪流。特别是近几年转户入城的数量急剧增加,但是农民工入城后由于缺乏从事城市工作的知识和技能,生存和发展受到极大的挑战,因而对他们进行培训提高知识和技能就成了当务之急。然而多年来农民工的培训不系统、不规范。故应使之纳入国家自学考试系统。