建设长江上游生态屏障是西部大开发的重要战略内容和目标之一 ,也是建立全国生态安全体系的重要组成部份。但是 ,长江上游生态屏障的恰切涵义是什么 ?建设的目标和评价体系与标准是什么 ?并没有科学的界定。因此 ,以政治口号代替科学决策的现象较为普遍。当前 ,在建设长江上游生态屏障中 ,有些概念和内容需要澄清 :(1)“山川秀美”与生态屏障。对山川秀美需加以科学界定 ,否则易得出喀斯特地区早就已建成生态屏障的结论。 (2 )森林覆盖率达到 4 0 %以上 ,就等于建成生态屏障。忽略了生态系统的及其功能的复杂性、多样性。 (3)生态屏障与减少泥沙进三峡库区 ,过于强调减少泥沙的功能和速效。理解过于狭窄 ,实际上也做不到。 (4)生态屏障建设 5年就能初见成效 ,10年就能大见成效 ,30年就能建成。低估了生态屏障建设的长期性、艰巨性。 (5 )建成生态屏障 ,就能消灾保平安。对自然灾变过程与人地矛盾 ,缺乏正确的理解。为切实搞好长江上游生态屏障建设 ,应首先明确生态屏障的建设目标 ,评价体系和评价标准 ;并在此基础上 ,对长江上游进行全面系统的生态区划和生态建设规划 ,划分不同生态类型区 ,明确各生态类型区在长江上游生态屏障建设中的地位、功能、建设标准 ;因地制宜 ,避免一刀切 ;要树立系统、综合、