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<正>一、历史沿革: 在1 978年我国开始进行经济体制改革之前,经济体制的主要问题是对行政控制和中央计划的过分依赖。企业也就不存在所谓的公司治理问题。从1979年至1992年,国有企业改革主要实施了放权让利和承包经营责任制等改革方案。放权让利改革的特征是扩大企业的经营自主权,但这种改革的思路