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2004年10月下旬至11月上旬,我随全国人大教科文卫委员会组织的中国义务教育立法考察团,赴德国进行考察。考察团成员有全国人大和省、市人大机关的工作人员,还有部分基层人大的领导。考察团安排在全国人大即将对我国的义务教育法进行修订之际成行。考察的主旨是,了解德国在义务教育立法与管理方面的做法和经验,具体内容包括德国实施义务教育的总体情况、法律制度、基本政策、办学体制、管理体制、经费来源以及教师培训等。