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【摘 要】当前，任职教育政治理论课在教学内容的重点、教学方法手段的运用以及教员队伍的教学能力等方面，还不同程度地存在着一些薄弱环节和问题，不足以适应学员素质能力发展和岗位任职的实际需要。本文拟提出有针对性的对策建议以增强政治理论课教学的实效。
【关键词】任职教育 政治理论课 教学实效
中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2019.06.004
政治理论课教学如何应对转型中的新问题、新矛盾;如何针对学员的岗位任职需要，探索政治理论课教学的特点规律;都是当前任职院校人才培养中亟须研究和解决的问题。必须要进一步统一思想，轉变观念，深入研究任职教育政治理论课教学的内在规律，勇于改革创新，在政治理论课教学主动性、针对性、实效性上真抓实干。
一、构建促进学员思想政治素质和能力全面发展的教学内容
任职院校政治理论课教学，具有明确的岗位指向性，更加注重素质能力的培养。总的原则应该是坚持“缺什么补什么”、“岗位需要什么就教什么”，以适应岗位任职的需要。立足岗位任职需求，打破学科、课程界限，实现各门课程内容的有机融合和优化重组，合理划分教学模块，科学设置教学专题，努力构建指向明确、重点突出、适应不同层次教学班次需要的教学内容新体系。
围绕教学目标，将现有各门课程进行归并整合，设置三大专题系列：一是“任职基础类”专题系列。主要是按照“精学管用”的要求，突出党的理论创新和实践创新的最新成果、突出中国特色军事变革的最新成果、突出回答学员关注的重大理论和现实问题，帮助学员掌握马克思主义的立场观点方法，打牢理论根基。二是“岗位能力类”专题系列。主要是按照“学以致用”的要求，设置政工原理、政工业务、政工实践、政工演练等专业内容，帮助学员掌握专业知识，提高岗位任职的能力。三是“素质拓展类”专题系列。主要是按照“全面发展”的要求，紧跟时代和科技发展的步伐，把反映当代社会进步的新思想、新理论、新技术、新知识及时纳入教学，把反映当代军事变革成果的新军事理论、新装备技术、新战法训法及时纳入教学，把反映当今世界复杂局势的热点焦点问题及时纳入教学，帮助学员完善知识结构，拓展思维视野，培养世界眼光。三大专题系列既相互独立又相互联系、相辅相成，共同构成任职教育班次政治理论课的内容体系。
当然，各专题的难度系数、内容详略与深浅程度应因不同专业、不同类型、不同职级而有所区别、有所差异，不能千篇一律。
具体来讲：围绕满足学员第一任职需要，设置理论素质、基层政治工作能力和知识拓展等模块，每个模块下以学员必备的素质能力和基层建设亟待解决的重点难点问题为牵引，设立若干专题，进一步打牢学员的理论根基，坚定理想信念，提高思想道德水平，着力培养开展基层政治工作和科学带兵的实际能力，促进学员全面发展。其中，接受地方大学生的生长干部任职培训班次还应增加军人素养模块，进行军人意识、军队优良传统和军人职业道德教育，打牢学员扎根军营、建功立业的思想基础。
二、创新适应时代发展和学员学习特点的教学方法
任职教育政治理论课教学方法简单化、考核方法单一化的问题还不同程度的存在，学员的主体作用没有得到充分发挥。启发式、研讨式、案例式、参观见学等教学方法虽然得到了不同程度的普及，但我讲你听的“满堂灌”还有不小的市场，缺乏深度的思维启发、深层的思想互动和深入的实践调研，教员的主导作用和学员的主体作用均没有得到充分发挥。加强任职教育政治理论课体系建设，必须着眼实现教学双方的高效互动，全面创新教学形式和教学方法。
一要广泛施行以自主学习为主旨的学导式教学。要改变传统的“理论灌输”教学模式，树立“教为主导、学为主体”的理念，营造浓郁的课堂教学民主氛围，发挥学员学习的自主能动作用。要坚持从学员自学入手，通过教员理论提示、学员独立阅读、启发思考问题、开展课堂讨论、适时点拨指导、组织作业练习、进行小结讲评等环节，实现教员引导与学员自学的有机结合，促使学员自觉获取知识，主动探究问题，掌握实际工作方法，提高岗位任职能力。
二要着力深化以解决问题为牵引的研讨式教学。要根据任职教育的类型和特点，针对不同培训班次，着眼提高学员运用理论分析和解决现实问题的能力，围绕部队建设和军事斗争准备的重点、学员关注的热点、困扰学员思想的难点等问题，精心设计相关专题，灵活运用多种形式，认真组织教学研讨。生长干部任职培训班次，每个教学单元都应安排讨论。中级培训班次，应以专题研讨式教学为主，把研讨交流活动列入教学计划，尽可能实行小班化教学，分组进行课题研究，力求每个培训班次重点解决几个问题。
三要切实加强以能力转化为重心的实践性教学。要着眼培养学员的实际工作能力和综合素质，强化实践教学环节，推进教学向社会和部队延伸。要注重发挥实践教学基地的作用，拓宽学员实习锻炼的渠道。要大力开展案例教学、想定教学，增强学员分析解决实际问题的能力。要积极组织模拟训练、对抗演练和参加部队实战演习，提高学员综合实践能力。
四要适应现代教育技术发展趋势，积极推进政治教学的网络化进程。实践证明，增加政治理论课教学的科技含量，能大大增强生动性、形象性和感染力，提高教学效果。要适应时代发展要求，坚持“内容创新和技术先进同步并举”的发展思路，实现政治理论课教学技术支撑手段由多媒体化向网络化的转变，为教员和学员的学习研究创设开放式、交互式的网络环境。要搞好政治理论课教学网络化建设项目和进程的顶层规划，本着全面系统、准确权威、方便实用的原则，科学指导，分布实施，讲求实效;进一步加大专题数据库建设力度，为开展教学提供丰富的信息资料支撑。依托院校的技术力量，采取立项招标形式组织建设一批集“学习指导”、“名家授课”、“讨论答疑”、“能力测试”等功能于一体、覆盖政治理论主干课程的网络课程，拓展教学活动的时间和空间。进一步加大资金扶持力度，多渠道筹集资金，为推进政治教学的网络化提供经费保证。 三、建设适应任职教育需要的高素质政治教员队伍
加强任职教育政治理论课教学的实效，教员队伍建设是关键。推进任职教育，关键是要有一支部队任职阅历和经验丰富，理论传授能力、教学组织能力、科学研究能力、指导学习能力强的教员队伍。
首先，建立健全有利于教员队伍整体素质能力稳步提高的体制机制。一要完善人才引进机制。选留优秀毕业学员、引进部队优秀干部和地方高校优秀毕业生从事任职教育，加强薄弱学科的教员队伍。聘请总部机关领导、部队团以上主官以及国内知名学者担任兼职教授，增强教学实力。二要完善教员培养机制。坚持以提高“能力”为主，立足现有人力资源的开发，把教员培训纳入军队人才战略工程和院校师资队伍建设规划;定期举办专题研修班、培训班，为教员提供进修学习的机会;将“精品一堂课”活動经常化、制度化，促使教员提高授课能力;探索试行教学督导制度和教学测评制度，以听督教，以评促教，激发教员自觉加大对课堂教学的投入。三要完善教员代职锻炼机制。在继续鼓励和资助教员提高学历的同时，把培养的着力点放在帮助他们丰富部队任职经历、了解部队建设实际上，每年安排一定数量的教员到部队代职、调研和参加演习，增加感知，开阔眼界。
其次，严格资格准入。要不断优化教员队伍结构，把政治立场坚定、热爱教学工作岗位、理论功底扎实、相应任职经历作为政治教员的必要条件，注重从部队选调从事政治工作、具有丰富实践经验的优秀领导干部和政治干部充实到教员队伍，并在评定专业技术职务时适当放宽外语、教龄等条件。要根据教学实际需要，聘任一定数量的军内外知名专家或部队领导作为兼职教授，壮大教学力量。要进一步完善教员考评制度，建立完备的教员素质考核和任职资格体系，对考评不合格者调离政治教员岗位。要合理编配政治教员，非教学人员不得占用政治教员编制，政治教员岗位原则上不聘用非现役文职人员，如个别确需聘用，须报经总参政治部批准。
最后，加强师德建设。政治理论教员的一言一行，对学员思想品德的影响要比其他专业课教员更加深刻。广大政治教员要增强事业心、责任感，热爱和钻研政治理论课教学，坚持德育为先，自觉把教书与育人统一起来。要具有高度的政治觉悟，以方永刚同志为榜样，深入学习、坚定信仰、积极传播、模范践行党的创新理论。要培养高尚的师德师风，坚持知行统一、学用一致，为人师表、诲人不倦，淡泊名利、甘当“人梯”。要严格遵守政治纪律，坚持党性原则，强化阵地意识，坚决抵制各种错误思潮对学员思想的影响。对于那些品行不端、弄虚作假、滥竽充数、学术霸权、在学员中口碑不好的在职教员，对于少数一门心思混名混利的所谓教员，应当及时予以教育、调整;在新进教员的考核中，切实增加对思想品德的考察要求，以推动军队乃至全社会对政治理论课重要性的认识。
【关键词】任职教育 政治理论课 教学实效
中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2019.06.004
政治理论课教学如何应对转型中的新问题、新矛盾;如何针对学员的岗位任职需要，探索政治理论课教学的特点规律;都是当前任职院校人才培养中亟须研究和解决的问题。必须要进一步统一思想，轉变观念，深入研究任职教育政治理论课教学的内在规律，勇于改革创新，在政治理论课教学主动性、针对性、实效性上真抓实干。
一、构建促进学员思想政治素质和能力全面发展的教学内容
任职院校政治理论课教学，具有明确的岗位指向性，更加注重素质能力的培养。总的原则应该是坚持“缺什么补什么”、“岗位需要什么就教什么”，以适应岗位任职的需要。立足岗位任职需求，打破学科、课程界限，实现各门课程内容的有机融合和优化重组，合理划分教学模块，科学设置教学专题，努力构建指向明确、重点突出、适应不同层次教学班次需要的教学内容新体系。
围绕教学目标，将现有各门课程进行归并整合，设置三大专题系列：一是“任职基础类”专题系列。主要是按照“精学管用”的要求，突出党的理论创新和实践创新的最新成果、突出中国特色军事变革的最新成果、突出回答学员关注的重大理论和现实问题，帮助学员掌握马克思主义的立场观点方法，打牢理论根基。二是“岗位能力类”专题系列。主要是按照“学以致用”的要求，设置政工原理、政工业务、政工实践、政工演练等专业内容，帮助学员掌握专业知识，提高岗位任职的能力。三是“素质拓展类”专题系列。主要是按照“全面发展”的要求，紧跟时代和科技发展的步伐，把反映当代社会进步的新思想、新理论、新技术、新知识及时纳入教学，把反映当代军事变革成果的新军事理论、新装备技术、新战法训法及时纳入教学，把反映当今世界复杂局势的热点焦点问题及时纳入教学，帮助学员完善知识结构，拓展思维视野，培养世界眼光。三大专题系列既相互独立又相互联系、相辅相成，共同构成任职教育班次政治理论课的内容体系。
当然，各专题的难度系数、内容详略与深浅程度应因不同专业、不同类型、不同职级而有所区别、有所差异，不能千篇一律。
具体来讲：围绕满足学员第一任职需要，设置理论素质、基层政治工作能力和知识拓展等模块，每个模块下以学员必备的素质能力和基层建设亟待解决的重点难点问题为牵引，设立若干专题，进一步打牢学员的理论根基，坚定理想信念，提高思想道德水平，着力培养开展基层政治工作和科学带兵的实际能力，促进学员全面发展。其中，接受地方大学生的生长干部任职培训班次还应增加军人素养模块，进行军人意识、军队优良传统和军人职业道德教育，打牢学员扎根军营、建功立业的思想基础。
二、创新适应时代发展和学员学习特点的教学方法
任职教育政治理论课教学方法简单化、考核方法单一化的问题还不同程度的存在，学员的主体作用没有得到充分发挥。启发式、研讨式、案例式、参观见学等教学方法虽然得到了不同程度的普及，但我讲你听的“满堂灌”还有不小的市场，缺乏深度的思维启发、深层的思想互动和深入的实践调研，教员的主导作用和学员的主体作用均没有得到充分发挥。加强任职教育政治理论课体系建设，必须着眼实现教学双方的高效互动，全面创新教学形式和教学方法。
一要广泛施行以自主学习为主旨的学导式教学。要改变传统的“理论灌输”教学模式，树立“教为主导、学为主体”的理念，营造浓郁的课堂教学民主氛围，发挥学员学习的自主能动作用。要坚持从学员自学入手，通过教员理论提示、学员独立阅读、启发思考问题、开展课堂讨论、适时点拨指导、组织作业练习、进行小结讲评等环节，实现教员引导与学员自学的有机结合，促使学员自觉获取知识，主动探究问题，掌握实际工作方法，提高岗位任职能力。
二要着力深化以解决问题为牵引的研讨式教学。要根据任职教育的类型和特点，针对不同培训班次，着眼提高学员运用理论分析和解决现实问题的能力，围绕部队建设和军事斗争准备的重点、学员关注的热点、困扰学员思想的难点等问题，精心设计相关专题，灵活运用多种形式，认真组织教学研讨。生长干部任职培训班次，每个教学单元都应安排讨论。中级培训班次，应以专题研讨式教学为主，把研讨交流活动列入教学计划，尽可能实行小班化教学，分组进行课题研究，力求每个培训班次重点解决几个问题。
三要切实加强以能力转化为重心的实践性教学。要着眼培养学员的实际工作能力和综合素质，强化实践教学环节，推进教学向社会和部队延伸。要注重发挥实践教学基地的作用，拓宽学员实习锻炼的渠道。要大力开展案例教学、想定教学，增强学员分析解决实际问题的能力。要积极组织模拟训练、对抗演练和参加部队实战演习，提高学员综合实践能力。
四要适应现代教育技术发展趋势，积极推进政治教学的网络化进程。实践证明，增加政治理论课教学的科技含量，能大大增强生动性、形象性和感染力，提高教学效果。要适应时代发展要求，坚持“内容创新和技术先进同步并举”的发展思路，实现政治理论课教学技术支撑手段由多媒体化向网络化的转变，为教员和学员的学习研究创设开放式、交互式的网络环境。要搞好政治理论课教学网络化建设项目和进程的顶层规划，本着全面系统、准确权威、方便实用的原则，科学指导，分布实施，讲求实效;进一步加大专题数据库建设力度，为开展教学提供丰富的信息资料支撑。依托院校的技术力量，采取立项招标形式组织建设一批集“学习指导”、“名家授课”、“讨论答疑”、“能力测试”等功能于一体、覆盖政治理论主干课程的网络课程，拓展教学活动的时间和空间。进一步加大资金扶持力度，多渠道筹集资金，为推进政治教学的网络化提供经费保证。 三、建设适应任职教育需要的高素质政治教员队伍
加强任职教育政治理论课教学的实效，教员队伍建设是关键。推进任职教育，关键是要有一支部队任职阅历和经验丰富，理论传授能力、教学组织能力、科学研究能力、指导学习能力强的教员队伍。
首先，建立健全有利于教员队伍整体素质能力稳步提高的体制机制。一要完善人才引进机制。选留优秀毕业学员、引进部队优秀干部和地方高校优秀毕业生从事任职教育，加强薄弱学科的教员队伍。聘请总部机关领导、部队团以上主官以及国内知名学者担任兼职教授，增强教学实力。二要完善教员培养机制。坚持以提高“能力”为主，立足现有人力资源的开发，把教员培训纳入军队人才战略工程和院校师资队伍建设规划;定期举办专题研修班、培训班，为教员提供进修学习的机会;将“精品一堂课”活動经常化、制度化，促使教员提高授课能力;探索试行教学督导制度和教学测评制度，以听督教，以评促教，激发教员自觉加大对课堂教学的投入。三要完善教员代职锻炼机制。在继续鼓励和资助教员提高学历的同时，把培养的着力点放在帮助他们丰富部队任职经历、了解部队建设实际上，每年安排一定数量的教员到部队代职、调研和参加演习，增加感知，开阔眼界。
其次，严格资格准入。要不断优化教员队伍结构，把政治立场坚定、热爱教学工作岗位、理论功底扎实、相应任职经历作为政治教员的必要条件，注重从部队选调从事政治工作、具有丰富实践经验的优秀领导干部和政治干部充实到教员队伍，并在评定专业技术职务时适当放宽外语、教龄等条件。要根据教学实际需要，聘任一定数量的军内外知名专家或部队领导作为兼职教授，壮大教学力量。要进一步完善教员考评制度，建立完备的教员素质考核和任职资格体系，对考评不合格者调离政治教员岗位。要合理编配政治教员，非教学人员不得占用政治教员编制，政治教员岗位原则上不聘用非现役文职人员，如个别确需聘用，须报经总参政治部批准。
最后，加强师德建设。政治理论教员的一言一行，对学员思想品德的影响要比其他专业课教员更加深刻。广大政治教员要增强事业心、责任感，热爱和钻研政治理论课教学，坚持德育为先，自觉把教书与育人统一起来。要具有高度的政治觉悟，以方永刚同志为榜样，深入学习、坚定信仰、积极传播、模范践行党的创新理论。要培养高尚的师德师风，坚持知行统一、学用一致，为人师表、诲人不倦，淡泊名利、甘当“人梯”。要严格遵守政治纪律，坚持党性原则，强化阵地意识，坚决抵制各种错误思潮对学员思想的影响。对于那些品行不端、弄虚作假、滥竽充数、学术霸权、在学员中口碑不好的在职教员，对于少数一门心思混名混利的所谓教员，应当及时予以教育、调整;在新进教员的考核中，切实增加对思想品德的考察要求，以推动军队乃至全社会对政治理论课重要性的认识。