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摘要：近年来，随着我国经济的飞速发展，跨境电子商务行业迅速成长，各地都出台了跨境电商产业园的规划建设。跨境电商产业园重点引进电商、设计研发、信息软件、金融配套和仓储物流等一系列围绕电子商务发展的企业，为企业提供极为便捷的一条龙服务。在园区内可以利用信息化技术结合园区内海关、国检、国税、外管、电商物流等企业实现结合优化， 既可以节省时间又可以提高效率，简化外贸流程。盐城国家级综合保税区跨境电商产业园依托政策、区位、交通、物流等优势，对跨境电商产业园建设模式的探讨发挥着一定的促进作用。
关键词：跨境电子商务；跨境电商产业园；建设模式
1、我国跨境电商的现状
1.1 跨境电商的概念与特征
跨境电商，即跨境电子商务（以下简称跨境电商），基于互联网的发展，各个国家或地区通过电子商务平台进行交易、支付结算，将传统的进出口贸易环节网络化、电子化，继而突破国别的限制，委托国际物流运送产品的一种跨国性商品贸易方式。跨境电商具有以下三个特征：第一，具有全球性和全面性，跨境电商突破了传统贸易地理位置因素的障碍，顾客可以在网上随意地对商品进行浏览和选择，还可以跨国界进行货比三家。第二，具有及时性和直接性，相比于传统贸易，商家可以依靠互联网平台及时更新、变化产品。第三，具有虚拟性和高效性，跨境电商通过互联网才能进行货物交易，所以存在一个虚拟空间，具有一定的虚拟性，商品交易中，买卖双方以及商品的更新与展示通过网络的虚拟化进行实现。
1.2 我国跨境电商发展现状
跨境电商已经成为我国对外贸易新的经济增长点：首先，從区域分布来看，以北京为起点，至长三角地区再到珠三角地区，跨境电商一路南下。北京是国家第一批电子商务的示范，其软、硬件基础雄厚，有知名的电商企业，比如亚马逊、京东、美团等； 上海和杭州则是电商从业者的摇篮，产生淘宝、苏宁易购等电商领军企业；珠三角地区形成一批电商应用与服务区域，有广州、佛山、珠海、澳门、深圳、香港等区域带动珠三角的发展。其次，从平台建设来看，我国跨境电商从最初的“代购”到“海淘”，再到现在规范化的跨境网购，影响力较大的跨境电商平台有天猫国际、唯品会全球特卖和亚马逊海外购等。再次是物流模式，跨境电商的发展使国际物流行业迅速成长，目前我国的跨境电商物流模式主要有海外仓物流模式；海外直邮模式；海外拼邮模式；邮政小包模式；国际快递等五种模式。
2、我国跨境电商产业园建设模式
跨境电商产业园是一个跨境电子商务的交易、服务平台，此平台以B2B，B2C，O2O等电子商务模式为核心；跨境电商产业园也是为实现金融配套、设计研发、仓储物流等各功能的专业聚集区。在我国主要分为以下几种建设模式：
2.1 政府主导型电子商务产业园
政府主导型电子商务产业园是由政府发挥其职能作用，对电子商务产业园的建设进行引导并鼓励和支持的一种形式。通过政府引导来以此获得国家层面的政策与资金扶持，国家对土地开发的限制得到缓解，充分发挥其职能优势。但是，由于市场机制的不参与，势必会缺乏市场的灵活性，导致企业容易受到政府方面的限制；政府主导下的电子商务园区工作流程繁多，事务繁杂且申请时间太长，很容易造成电子商务产业园在运营和管理上的低效率。
2.2 企业主导型电子商务产业园
企业主导型电子商务产业园的核心力量是当地的龙头企业，通过这些核心的龙头企业建设和发展电商产业集聚园区。而中小企业则围绕核心力量所在区域，建设和发展自己的园区，使得产业集聚得以形成。民营建设运营是企业主导型电子商务产业园的特色之一，市场化灵活运作使得该模式电商产业园经营较为高效。其优点在于（1）市场运作具有较大的灵活性；（2）具有较强的抗风险能力；（3）简化管理机构，大大缩短了决策到执行的时间，提高效率。
2.3 政企合一型电子商务产业园
电子商务产业园的建设与发展不仅需要大量的资金、物料支持，还要注重人才的培养，满足本地经济增长与居民消费等。我国的电子商务产业园渐渐地形成以政府为主导、企业来投资的政企合一型电子商务产业园模式，意思是政府进行一定的政策扶持，当地的龙头核心企业负责对电子商务产业园的投资建设负责。更进一步地理解，就是企业和政府互相协作，政府作为园区的引路人为园区内的企业提供一些政策上的鼓励优惠与支持，无论是园区企业还是园区的运营方都能更加开放、灵活地对园区进行运营和管理，并依据电子商务产业园区所提供的服务和功能，使用优惠政策和入驻策略。园区内核心企业的带动使得中小企业与政府之间、其他企业之间的关系变得简洁明了，还能避免那些繁琐冗长的协调流程，大大增加企业的经营效益，并提高园区的良性运营，加快园区的发展上升速度。
3、盐城国家级综合保税区跨境电商产业园建设模式
3.1 产业园具有的优势
盐城综合保税区（以下简称综保区）于2012年6月，由国务院批准设立，2013年9月正式封关运营。封关区规划面积2.28平方公里，综保区紧邻大丰港，货源腹地延伸至苏南地区乃至长江中上游地区，这为发展跨境电商提供了良好的口岸环境。盐城综保区开展跨境电商具有如下优势：①政策优势。跨境电商海外直邮可以经海关驻邮办通关或者机场口岸快件清关。跨境电商保税集货和保税备货模式则可以纳入国家试点，经海关总署批准后实施。②贸易业务优势。有大型港口或国际航空港，保证境外商品能顺利运输抵达；有保税仓库，保证商品顺利接受海关监管并实施检疫和仓储。③软硬件优势。在硬件设施上，有保税商品展馆、商品分拣中心等场所，具备进行办公的基本条件；在软件设施上，有跨境贸易电商第三方平台、实现数据交换与信息共享的电子商务通关服务平台以及实现电子监管执法的电子商务通关管理平台。④销售通畅。为了顺利开展跨境电商业务，方便消费群体购买跨境商品。建设有安全的支付平台协助收付款，为消费者或商家提供跨境采购的资金往来结算通道；有发达的物流企业协助收发货，为平台企业和消费者提供仓储管理、物流配送、报关报检等物流服务。 3.2 产业园具有的特点
① 盐城综保区跨境电商产业园具有两大功能：电商和创意设计。这两大功能将产业园建设目标定位为打造集信息化技术、设计研发、创意文化与电子商务为一个整体的运营服务商，为传统产业转型升级提供平台。
② 由园区的基本情况可知盐城综保区跨境电商产业园是政企合一型的跨境电商产业园，且园区的原则就是“政府主导、社会参与、企业运作”。园区为早期企业特别是还在创业当中的经营者提供优惠政策与引导服务，向对办公场地、项目资金、项目产品的展示等方面有难题的创业者提供融资服务平台。
③ 盐城综保区跨境电商产业园实行的运营模式为“三级孵化+社群合伙人”，搭建的是三级孵化架构，根据“孵化—培育—加速”的综合孵化顺序体系对软硬件进行配备，构建了把投资、税法、创业、人力资源、等专业培训集成于一体的创业生态圈。
④ 盐城综保区跨境电商产业园注重企业文化的发展，并积极提倡“产业+文化”的融合发展，目的是赋予各项产业的文化内涵、属性、精神和产业的文化价值，增强园区文化的软实力的同时提升了企业的创造创新能力。
4、我国跨境电商产业园建设模式发展建议
4.1 资金方面的建议
完善金融服务体系，引入资本运营。我国跨境电商产业园的投资主体目前还是比较单一的，这就导致了后期的经营权集中从而使得经营效率不高，建议鼓励投资主体和投资方式多元化。可从以下三个方面进行改善：①引入具有一定影响力的银行、外资或投资机构，克服融资难的问题，避免融资风险，实现投资主体多元化。②增强跨境电商信用体系的建立，实名验证，一人一账号或一企业一账号，政府适当加强市场管控监督。③把资本运营方式灵活运用。适当地引入发行股票基金、上市融资以及风险投资等投融资方式，解决好资金短缺问题，实现园区的收入资本化与资金的保值增值。
4.2 科研方面的建议
培養并引进跨境电商的专业型人才，同时加强软件的开发建设。为了提升园区的核心竞争力，园区仅仅提供基础设施、公共服务等硬件环境是不够的，更重要的是完整的配套服务能否跟上。首要的就是加强信息化软件建设，提供集办公、仓储、物流等一体的信息化软件系统，软件应做到系统能够支撑完成跨境电商出口的正常退税等过程记录，减少进出口贸易交易环节，克服订单碎片化带来的问题。其次是要加强人才培养，政府应鼓励培训机构或学校设立专业型高标准的跨境电商课程，引进精英人才、允许高校的专门人才入驻园区进行实习、实践活动；企业内部则更要注重跨境电商专业技术训练。
4.3 市场方面的建议
强化市场运作，政企紧密合作。政府适当的管控有利于市场化运作。企业通过市场化运作解决企业自身在经营过程中的难题。对于中小微企业，可以通过产业集聚共同发展，这样可以分担经营的风险并降低经营的成本，从而提高经营效率。园区管理者应该为入驻的企业员工提供集饮食、休闲、健身娱乐等生活性的服务于一体的设施，增强员工的归属感，从而使园区的产业集聚优势得到发挥，促进规模经济效应的实现，提高园区经营效率。
4.4 生态建设的建议
重视产业园区的生态建设，创新整合、形成独特的生态体系。①跨境电商是集仓储、物流、中间商、供应商等交易平台于一体的完整产业生态链，跨境电商产业园更是如此，园区内运营方、网商、企业及政府等环环相扣，他们之间是相辅相成的，园区不仅需发展本地特色产业， 更应该打通园区各方的相关产业链和服务链，培育园区创新功能；②还需要进行企业管理、资源整合，对产业链每个环节的相关资源进行整合归纳，实现产业的有效聚集，使得产业链上下游融会贯通。③注重经济效益的同时更要注重社会效益和环境效益，加强园区的氛围营造与基础设施建设。
参考文献
[1] 杜丽丽.电子商务背景下国际经济与贸易发展的新趋势研究[J].现代营销，2019（2）.
[2] 赵瑞.中国跨境电商的现状、机遇及对策研究[J].时代金融，2018.
[3] Martens B. The Study on the Cross-border E-Commerce of SMEs[JJ- Information Economics and Policy，2017，1（3）： 83-93.
作者介绍：
孙梨梨，盐城工学院，讲师，研究方向：旅游文化创意。
关键词：跨境电子商务；跨境电商产业园；建设模式
1、我国跨境电商的现状
1.1 跨境电商的概念与特征
跨境电商，即跨境电子商务（以下简称跨境电商），基于互联网的发展，各个国家或地区通过电子商务平台进行交易、支付结算，将传统的进出口贸易环节网络化、电子化，继而突破国别的限制，委托国际物流运送产品的一种跨国性商品贸易方式。跨境电商具有以下三个特征：第一，具有全球性和全面性，跨境电商突破了传统贸易地理位置因素的障碍，顾客可以在网上随意地对商品进行浏览和选择，还可以跨国界进行货比三家。第二，具有及时性和直接性，相比于传统贸易，商家可以依靠互联网平台及时更新、变化产品。第三，具有虚拟性和高效性，跨境电商通过互联网才能进行货物交易，所以存在一个虚拟空间，具有一定的虚拟性，商品交易中，买卖双方以及商品的更新与展示通过网络的虚拟化进行实现。
1.2 我国跨境电商发展现状
跨境电商已经成为我国对外贸易新的经济增长点：首先，從区域分布来看，以北京为起点，至长三角地区再到珠三角地区，跨境电商一路南下。北京是国家第一批电子商务的示范，其软、硬件基础雄厚，有知名的电商企业，比如亚马逊、京东、美团等； 上海和杭州则是电商从业者的摇篮，产生淘宝、苏宁易购等电商领军企业；珠三角地区形成一批电商应用与服务区域，有广州、佛山、珠海、澳门、深圳、香港等区域带动珠三角的发展。其次，从平台建设来看，我国跨境电商从最初的“代购”到“海淘”，再到现在规范化的跨境网购，影响力较大的跨境电商平台有天猫国际、唯品会全球特卖和亚马逊海外购等。再次是物流模式，跨境电商的发展使国际物流行业迅速成长，目前我国的跨境电商物流模式主要有海外仓物流模式；海外直邮模式；海外拼邮模式；邮政小包模式；国际快递等五种模式。
2、我国跨境电商产业园建设模式
跨境电商产业园是一个跨境电子商务的交易、服务平台，此平台以B2B，B2C，O2O等电子商务模式为核心；跨境电商产业园也是为实现金融配套、设计研发、仓储物流等各功能的专业聚集区。在我国主要分为以下几种建设模式：
2.1 政府主导型电子商务产业园
政府主导型电子商务产业园是由政府发挥其职能作用，对电子商务产业园的建设进行引导并鼓励和支持的一种形式。通过政府引导来以此获得国家层面的政策与资金扶持，国家对土地开发的限制得到缓解，充分发挥其职能优势。但是，由于市场机制的不参与，势必会缺乏市场的灵活性，导致企业容易受到政府方面的限制；政府主导下的电子商务园区工作流程繁多，事务繁杂且申请时间太长，很容易造成电子商务产业园在运营和管理上的低效率。
2.2 企业主导型电子商务产业园
企业主导型电子商务产业园的核心力量是当地的龙头企业，通过这些核心的龙头企业建设和发展电商产业集聚园区。而中小企业则围绕核心力量所在区域，建设和发展自己的园区，使得产业集聚得以形成。民营建设运营是企业主导型电子商务产业园的特色之一，市场化灵活运作使得该模式电商产业园经营较为高效。其优点在于（1）市场运作具有较大的灵活性；（2）具有较强的抗风险能力；（3）简化管理机构，大大缩短了决策到执行的时间，提高效率。
2.3 政企合一型电子商务产业园
电子商务产业园的建设与发展不仅需要大量的资金、物料支持，还要注重人才的培养，满足本地经济增长与居民消费等。我国的电子商务产业园渐渐地形成以政府为主导、企业来投资的政企合一型电子商务产业园模式，意思是政府进行一定的政策扶持，当地的龙头核心企业负责对电子商务产业园的投资建设负责。更进一步地理解，就是企业和政府互相协作，政府作为园区的引路人为园区内的企业提供一些政策上的鼓励优惠与支持，无论是园区企业还是园区的运营方都能更加开放、灵活地对园区进行运营和管理，并依据电子商务产业园区所提供的服务和功能，使用优惠政策和入驻策略。园区内核心企业的带动使得中小企业与政府之间、其他企业之间的关系变得简洁明了，还能避免那些繁琐冗长的协调流程，大大增加企业的经营效益，并提高园区的良性运营，加快园区的发展上升速度。
3、盐城国家级综合保税区跨境电商产业园建设模式
3.1 产业园具有的优势
盐城综合保税区（以下简称综保区）于2012年6月，由国务院批准设立，2013年9月正式封关运营。封关区规划面积2.28平方公里，综保区紧邻大丰港，货源腹地延伸至苏南地区乃至长江中上游地区，这为发展跨境电商提供了良好的口岸环境。盐城综保区开展跨境电商具有如下优势：①政策优势。跨境电商海外直邮可以经海关驻邮办通关或者机场口岸快件清关。跨境电商保税集货和保税备货模式则可以纳入国家试点，经海关总署批准后实施。②贸易业务优势。有大型港口或国际航空港，保证境外商品能顺利运输抵达；有保税仓库，保证商品顺利接受海关监管并实施检疫和仓储。③软硬件优势。在硬件设施上，有保税商品展馆、商品分拣中心等场所，具备进行办公的基本条件；在软件设施上，有跨境贸易电商第三方平台、实现数据交换与信息共享的电子商务通关服务平台以及实现电子监管执法的电子商务通关管理平台。④销售通畅。为了顺利开展跨境电商业务，方便消费群体购买跨境商品。建设有安全的支付平台协助收付款，为消费者或商家提供跨境采购的资金往来结算通道；有发达的物流企业协助收发货，为平台企业和消费者提供仓储管理、物流配送、报关报检等物流服务。 3.2 产业园具有的特点
① 盐城综保区跨境电商产业园具有两大功能：电商和创意设计。这两大功能将产业园建设目标定位为打造集信息化技术、设计研发、创意文化与电子商务为一个整体的运营服务商，为传统产业转型升级提供平台。
② 由园区的基本情况可知盐城综保区跨境电商产业园是政企合一型的跨境电商产业园，且园区的原则就是“政府主导、社会参与、企业运作”。园区为早期企业特别是还在创业当中的经营者提供优惠政策与引导服务，向对办公场地、项目资金、项目产品的展示等方面有难题的创业者提供融资服务平台。
③ 盐城综保区跨境电商产业园实行的运营模式为“三级孵化+社群合伙人”，搭建的是三级孵化架构，根据“孵化—培育—加速”的综合孵化顺序体系对软硬件进行配备，构建了把投资、税法、创业、人力资源、等专业培训集成于一体的创业生态圈。
④ 盐城综保区跨境电商产业园注重企业文化的发展，并积极提倡“产业+文化”的融合发展，目的是赋予各项产业的文化内涵、属性、精神和产业的文化价值，增强园区文化的软实力的同时提升了企业的创造创新能力。
4、我国跨境电商产业园建设模式发展建议
4.1 资金方面的建议
完善金融服务体系，引入资本运营。我国跨境电商产业园的投资主体目前还是比较单一的，这就导致了后期的经营权集中从而使得经营效率不高，建议鼓励投资主体和投资方式多元化。可从以下三个方面进行改善：①引入具有一定影响力的银行、外资或投资机构，克服融资难的问题，避免融资风险，实现投资主体多元化。②增强跨境电商信用体系的建立，实名验证，一人一账号或一企业一账号，政府适当加强市场管控监督。③把资本运营方式灵活运用。适当地引入发行股票基金、上市融资以及风险投资等投融资方式，解决好资金短缺问题，实现园区的收入资本化与资金的保值增值。
4.2 科研方面的建议
培養并引进跨境电商的专业型人才，同时加强软件的开发建设。为了提升园区的核心竞争力，园区仅仅提供基础设施、公共服务等硬件环境是不够的，更重要的是完整的配套服务能否跟上。首要的就是加强信息化软件建设，提供集办公、仓储、物流等一体的信息化软件系统，软件应做到系统能够支撑完成跨境电商出口的正常退税等过程记录，减少进出口贸易交易环节，克服订单碎片化带来的问题。其次是要加强人才培养，政府应鼓励培训机构或学校设立专业型高标准的跨境电商课程，引进精英人才、允许高校的专门人才入驻园区进行实习、实践活动；企业内部则更要注重跨境电商专业技术训练。
4.3 市场方面的建议
强化市场运作，政企紧密合作。政府适当的管控有利于市场化运作。企业通过市场化运作解决企业自身在经营过程中的难题。对于中小微企业，可以通过产业集聚共同发展，这样可以分担经营的风险并降低经营的成本，从而提高经营效率。园区管理者应该为入驻的企业员工提供集饮食、休闲、健身娱乐等生活性的服务于一体的设施，增强员工的归属感，从而使园区的产业集聚优势得到发挥，促进规模经济效应的实现，提高园区经营效率。
4.4 生态建设的建议
重视产业园区的生态建设，创新整合、形成独特的生态体系。①跨境电商是集仓储、物流、中间商、供应商等交易平台于一体的完整产业生态链，跨境电商产业园更是如此，园区内运营方、网商、企业及政府等环环相扣，他们之间是相辅相成的，园区不仅需发展本地特色产业， 更应该打通园区各方的相关产业链和服务链，培育园区创新功能；②还需要进行企业管理、资源整合，对产业链每个环节的相关资源进行整合归纳，实现产业的有效聚集，使得产业链上下游融会贯通。③注重经济效益的同时更要注重社会效益和环境效益，加强园区的氛围营造与基础设施建设。
参考文献
[1] 杜丽丽.电子商务背景下国际经济与贸易发展的新趋势研究[J].现代营销，2019（2）.
[2] 赵瑞.中国跨境电商的现状、机遇及对策研究[J].时代金融，2018.
[3] Martens B. The Study on the Cross-border E-Commerce of SMEs[JJ- Information Economics and Policy，2017，1（3）： 83-93.
作者介绍：
孙梨梨，盐城工学院，讲师，研究方向：旅游文化创意。