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摘要：随着我国公共交通事业的日益发展，公路交通建设中的工程造价问题日益凸显，施工过程的不合理、信息更新的不及时、从业人员的不专业，都增加了公路交通建设中的成本，阻碍了我国公路交通事业的良性發展。如何降低成本，最大程度地保证施工有效、合理、科学地进行，是急需从业主体思考与解决的问题。公路交通建设不仅是简单的工程问题，而是关乎国家发展、人民生活的大事，探讨公路交通建设中如何降低工程成本以控制工程造、提高工程质量，不仅有着重要的现实意义，也有着重要的学术价值。
关键词：工程造价；公路交通建设；管理资质；信息化管理
随着我国公共交通事业的日益发展，公路交通建设取得了显著的成效，不仅在数量上节节攀升，公路建设质量也快速提升。与之相对，公路交通建设中的工程造价暴露了许多问题。本文旨在通过对旧有工程造价操作过程中各个环节的对比，从严控建设各环节，提高从业人员整体水平，及时更新信息，完善法律法规四个方面进行分析，为降低公路交通建设中的工程造价提供建议。
我国旧有的管理体系与运作模式已经不能适应高速发展的交通建设事业，本文旨在通过公路交通建设中工程造价问题的探讨，提出更符合当下发展的建议，主要从以下四个方面展开：
一、严控建设的各个环节，确保造价科学合理
公路交通建设是一个系统性的工程，不论是立项决策环节、设计环节，还是具体施工环节，都需要严密把控各个环节的具体安排与实施，确保工程造价的合理性。具体而言，主要有以下三点：
第一，在立项决策阶段要进行可行性分析。可行性分析是工程造价过程中必不可少的首要环节。在开展论证之前，要综合考虑施工地的各方面自然、地理条件，以及当地社会的经济发展水平与文化因素，综合考量实际情况与具体的建设指标要求。在综合各项因素的前提下进行论证，只有本着实事求是、一丝不苟的工作原则，才能得到切实可行的工作方案，为进一步施工做准备。
第二，在设计阶段要实施限额设计。设计是公路建设的关键环节，需要全体工作人员集思广益、深入研究，从而选择技术先进与经济合理的最优方案。这就需要限额设计，按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，根据建设地的地形和水文特征，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证不超过总投资限额。
第三，在施工阶段要考虑资源的消耗问题。前两个环节的缜密计划都是为具体的施工服务的，在施工阶段也是体现工程造价的最直观环节。具体而言，资源不仅包括物力、人力、财力成本，还要综合考虑各种不可预计的突发状况。相关工作人员要尽可能地保證按照施工方案开展工作，减少不必要的资源消耗。除此之外，安全问题也是重中之重，所有的施工都是在确保安全的前提下，一旦发生事故，不仅阻碍工期，而且浪费财力、物力、人力。
二、提高从业人员整体水平，完善资质管理制度
社会主义市场经济体制的发展与建立，要求建设工程和工程造价管理逐步由政府定价转变为市场形成造价的机制。加之工程造价管理工作的特殊性，它涉及到工程学、经济学和财务金融等学科的知识，具有很强的交叉性和综合性，这对工程造价专业人员的业务素质提出了很高的要求。
工程造价是一项要求极其严苛的工作，从事工程造价的工作人员不仅需要坚实的专业基础知识，还需要各方面的综合知识，如工程学、经济学、财务金融等等，这就要求务必提高从业人员的准入门槛，从而提高整体水平。然而，现实情况很不乐观。由于中国市场经济起步较晚，原有的历史原因导致工程造价由政府定价变为市场定价的机制更新较为曲折，加之从事工程造价的人员往往不够专业，缺乏必要的知识储备，这就使得我国工程造价这一行业发展较为缓慢。虽然国家开展了一系列资质认证的措施，但是全国各地还存在着种种乱象，如“只培训部认证”，培训部正规，取得手段不够正规等等，这些现象都间接地阻碍了工程造价从业人员的素养提升。
因此，现在国家急需出台相关管理制度来整治这一系列不规范的行为，确保人员的专业水平。具体来说，国家要加强对工程造价管理专业人才的培养计划，严格造价人员的资格认证和业务培训。不仅要严格培训的内容，让从业者真正理解与学习到造价工程师执业所需的有关专业知识与技能，而且还要通晓国内外相关的从业经验，学习国家有关工程造价方面的法律和法规。在相关从业者取得资格后，还要严把市场准入关，及时进行评估和检测，以求职业资格能够真正的在实际工作中发挥应有的作用，促进公路交通建设的发展。
三、及时更新信息，确保工程造价费用公开、透明
信息化社会的最显著特点在于信息的日益更新，技术的与时俱进。在以往的交通建设费用公示环节，主要以静态发布信息为主，这就导致了信息更新的不及时，很多价格的变化没有实时反馈，工程的实际价格与发布价格远远不相符合。另一方面，各种新材料、新设备的出现加剧了静态发布价格这一弊端所在，要想确保建设过程中的工程造价，必须加强信息化监督管理体系，以更科学、合理的手段确保工程造价的公开、透明。
在公路建设工程造价的具体实施过程中，有关部门应更多地发挥部门职责，以服务者的姿态为做好公路建设服务，而不是采取居高临下的旁观者姿态。在广泛吸收成功经验的前提下，确保信息更新及时准确有效，尤其是要重点反馈价格波动比较大的材料、设施。除此之外，还要广开言路，从多种渠道吸收有关公路建设工程造价的各方面信息，使得信息化管理系统真正为使用者服务。在招标环节，可以通过互联网发布信息，选择质量过硬、施工信誉良好的施工队伍也是降低成本的保证。
信息的公开与及时更新，不仅是监督施工主体的保证，也是广大群众监督施工队伍、施工进程、施工能力的一种方式。只有确保了各个环节的公开透明，才能确保成本的合理。
四、完善各项法律法规，为制度实施提供保障
当下，随着公路建设技术的日益发展，公路建设规模日趋扩大，导致公路建设的复杂程度远超以往。与之相伴的是各方面施工主体不够专业、施工方存在着各种不合格的行为，一旦发生矛盾，往往无据可依，无法可依，从而导致更多的矛盾发生。完善招标施工的法律法规，是为招标顺利进行提供了一项强有力的保证。工程造价的计价办法、计价程序和工程建设费用构成等工程造价管理制度内容都要用法规去规定，这就需要用法律、法规来规范公路工程造价中介组织权利与义务，全面实行建设监理制，确实执行建筑工程招投标法、完善健全招投标法。在具体的项目施工过程中，必须以法律法规为依据，严格规范施工主体的行为，规范参与者的行为，切实保证人民的权益，降低不必要的损失和浪费，从而降低工程造价。
参考文献：
[1]庞杰：浅析公路工程造价控制与管理[J]，内蒙古民族大学学报，2010/05.
（作者单位：河南赛伟园林绿化工程有限公司）
关键词：工程造价；公路交通建设；管理资质；信息化管理
随着我国公共交通事业的日益发展，公路交通建设取得了显著的成效，不仅在数量上节节攀升，公路建设质量也快速提升。与之相对，公路交通建设中的工程造价暴露了许多问题。本文旨在通过对旧有工程造价操作过程中各个环节的对比，从严控建设各环节，提高从业人员整体水平，及时更新信息，完善法律法规四个方面进行分析，为降低公路交通建设中的工程造价提供建议。
我国旧有的管理体系与运作模式已经不能适应高速发展的交通建设事业，本文旨在通过公路交通建设中工程造价问题的探讨，提出更符合当下发展的建议，主要从以下四个方面展开：
一、严控建设的各个环节，确保造价科学合理
公路交通建设是一个系统性的工程，不论是立项决策环节、设计环节，还是具体施工环节，都需要严密把控各个环节的具体安排与实施，确保工程造价的合理性。具体而言，主要有以下三点：
第一，在立项决策阶段要进行可行性分析。可行性分析是工程造价过程中必不可少的首要环节。在开展论证之前，要综合考虑施工地的各方面自然、地理条件，以及当地社会的经济发展水平与文化因素，综合考量实际情况与具体的建设指标要求。在综合各项因素的前提下进行论证，只有本着实事求是、一丝不苟的工作原则，才能得到切实可行的工作方案，为进一步施工做准备。
第二，在设计阶段要实施限额设计。设计是公路建设的关键环节，需要全体工作人员集思广益、深入研究，从而选择技术先进与经济合理的最优方案。这就需要限额设计，按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，根据建设地的地形和水文特征，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证不超过总投资限额。
第三，在施工阶段要考虑资源的消耗问题。前两个环节的缜密计划都是为具体的施工服务的，在施工阶段也是体现工程造价的最直观环节。具体而言，资源不仅包括物力、人力、财力成本，还要综合考虑各种不可预计的突发状况。相关工作人员要尽可能地保證按照施工方案开展工作，减少不必要的资源消耗。除此之外，安全问题也是重中之重，所有的施工都是在确保安全的前提下，一旦发生事故，不仅阻碍工期，而且浪费财力、物力、人力。
二、提高从业人员整体水平，完善资质管理制度
社会主义市场经济体制的发展与建立，要求建设工程和工程造价管理逐步由政府定价转变为市场形成造价的机制。加之工程造价管理工作的特殊性，它涉及到工程学、经济学和财务金融等学科的知识，具有很强的交叉性和综合性，这对工程造价专业人员的业务素质提出了很高的要求。
工程造价是一项要求极其严苛的工作，从事工程造价的工作人员不仅需要坚实的专业基础知识，还需要各方面的综合知识，如工程学、经济学、财务金融等等，这就要求务必提高从业人员的准入门槛，从而提高整体水平。然而，现实情况很不乐观。由于中国市场经济起步较晚，原有的历史原因导致工程造价由政府定价变为市场定价的机制更新较为曲折，加之从事工程造价的人员往往不够专业，缺乏必要的知识储备，这就使得我国工程造价这一行业发展较为缓慢。虽然国家开展了一系列资质认证的措施，但是全国各地还存在着种种乱象，如“只培训部认证”，培训部正规，取得手段不够正规等等，这些现象都间接地阻碍了工程造价从业人员的素养提升。
因此，现在国家急需出台相关管理制度来整治这一系列不规范的行为，确保人员的专业水平。具体来说，国家要加强对工程造价管理专业人才的培养计划，严格造价人员的资格认证和业务培训。不仅要严格培训的内容，让从业者真正理解与学习到造价工程师执业所需的有关专业知识与技能，而且还要通晓国内外相关的从业经验，学习国家有关工程造价方面的法律和法规。在相关从业者取得资格后，还要严把市场准入关，及时进行评估和检测，以求职业资格能够真正的在实际工作中发挥应有的作用，促进公路交通建设的发展。
三、及时更新信息，确保工程造价费用公开、透明
信息化社会的最显著特点在于信息的日益更新，技术的与时俱进。在以往的交通建设费用公示环节，主要以静态发布信息为主，这就导致了信息更新的不及时，很多价格的变化没有实时反馈，工程的实际价格与发布价格远远不相符合。另一方面，各种新材料、新设备的出现加剧了静态发布价格这一弊端所在，要想确保建设过程中的工程造价，必须加强信息化监督管理体系，以更科学、合理的手段确保工程造价的公开、透明。
在公路建设工程造价的具体实施过程中，有关部门应更多地发挥部门职责，以服务者的姿态为做好公路建设服务，而不是采取居高临下的旁观者姿态。在广泛吸收成功经验的前提下，确保信息更新及时准确有效，尤其是要重点反馈价格波动比较大的材料、设施。除此之外，还要广开言路，从多种渠道吸收有关公路建设工程造价的各方面信息，使得信息化管理系统真正为使用者服务。在招标环节，可以通过互联网发布信息，选择质量过硬、施工信誉良好的施工队伍也是降低成本的保证。
信息的公开与及时更新，不仅是监督施工主体的保证，也是广大群众监督施工队伍、施工进程、施工能力的一种方式。只有确保了各个环节的公开透明，才能确保成本的合理。
四、完善各项法律法规，为制度实施提供保障
当下，随着公路建设技术的日益发展，公路建设规模日趋扩大，导致公路建设的复杂程度远超以往。与之相伴的是各方面施工主体不够专业、施工方存在着各种不合格的行为，一旦发生矛盾，往往无据可依，无法可依，从而导致更多的矛盾发生。完善招标施工的法律法规，是为招标顺利进行提供了一项强有力的保证。工程造价的计价办法、计价程序和工程建设费用构成等工程造价管理制度内容都要用法规去规定，这就需要用法律、法规来规范公路工程造价中介组织权利与义务，全面实行建设监理制，确实执行建筑工程招投标法、完善健全招投标法。在具体的项目施工过程中，必须以法律法规为依据，严格规范施工主体的行为，规范参与者的行为，切实保证人民的权益，降低不必要的损失和浪费，从而降低工程造价。
参考文献：
[1]庞杰：浅析公路工程造价控制与管理[J]，内蒙古民族大学学报，2010/05.
（作者单位：河南赛伟园林绿化工程有限公司）