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自1990年至今，我国资本市场实现了跨越式发展。从市场规模、功能实现上对促进经济增长和社会发展都做出了重要贡献，但我们必须清醒看到，“新兴加转轨”仍是目前和今后一个时期内我国资本市场发展的基本特征：市场运行效率、上市公司治理水平、法律和诚信环境、监管有效性和执法效率等方面尚存在诸多不足，尤其是现有资本市场规模和结构，已经无法满足各类企业不断激增的融资需求以及资本流动需求，