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16世纪英国激荡剧变的国内外政治形势使得都铎政府机构和制度发生了"行政革命",在此过程中,原为国王个人御用机构的谘议院被逐步改造成了实际上的中央政府——枢密院。作为最高权力中枢,枢密院对英国当时的国民经济生活进行了积极的干预和调控,并取得了一定成效。但由于主客观历史条件的制约,枢密院的上述作用又是有限的,而这又是由都铎王朝的本质特性所决定的。