“对策”何以盛行?

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在前一时期的改革中,“你有政策,我有对策”的情况相当普遍,甚至对策多于政策,政策对付不了对策。如何解释并消除这种现象,的确是一个重大的社会课题。改革开放是一项崭新的、极其浩大的社会工程,无先例可循,一切都在探索之中。为了获取经验、稳妥前进,党中央、国务院从我国的国情出发,首先在一些地方、一些部门进行试点。由于试点的进行,出现了下列三种情况:
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