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一、我区农村牧区全面建设小康社会的主要难点 (一)农牧民人均纯收入增长缓慢，增收难。在农村全面小康综合评价指标中，农牧民收入占20％的权重，是头等重要的指标。改革开放以来，内蒙古农牧民收入的发展轨迹呈稳步提高态势，农牧民人均纯收入从1978年的131元提高到2002年的2086元，按可比价格计算，年均递增6．07％。然而，从近几年农牧民增收形势看，2000年农牧民收入增长1．3％，2001年