秀水街的命运

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  北京秀水市场以其开业较早,地处长安街而闻名中外。
  1985年,秀水市场正式成立。
  1990年中期以后,秀水市场已经成为一个响当当的牌子,商户从不足200户一下子猛增到400多户,中外游客云集,终年熙熙攘攘。
  1992年前始建的“秀水一条街”,南起东长安街永安里,北至美国大使馆,全长不到1公里。在这路面不宽的街道两旁,设有400多个出售春夏秋冬各季服装、鞋帽、围巾、体育用品、玩具、礼品的摊位,特别引人注目的是那些鼻梁高耸、金发碧眼的外国顾客,他们和私营摊铺的热情店主,讨价还价,随时成交,终日没有固定的作息时间,只要有客人来,生意随时谈,这就是独立创业者为了自己的生存和发展,最初创建的秀水市场。
  老秀水市场声名远播海外,由于生意兴隆,市场面积不够用了,又不能就地扩大,便向西发展到雅宝路正街和东街,日坛公园的东街、西街和北街,新开设摊点、店铺1000多个,围绕商品零售经营主业,增加了为外国商人提供打包、托运、饮食、住宿、娱乐服务的行业。没有多久,这里的面积也不够用了。
  摊主们没有出口经营权,凭的是工商局发的个体摊贩营业执照。秀水市场在生意最红火的年份,出口金额超过北京市国有外贸公司的总和。同样是经营商业,公私企业之所以能够产生如此之大的差距,一边是靠权力、靠专营,一边是靠创业、靠竞争,国有外贸企业没有私人企业那种勃勃生机,所以也没有骄人业绩。
  正当生意兴隆之时,北京城市改造规划出台,与其说城市现代化不需要摊位散落的街市,以建立一批整洁亮丽的购物大厦来取代,莫如说要铲除竞争对手,夺回失去的阵地和利益。
  1997年,市有关部门首次提出要对秀水市场进行彻底改造,选址重建;1999年媒体发布消息称秀水街将“退路进厅”,贯彻市政府城市整治的规定;2003年,北京发展计划委员会和北京规划和土地管理部门批准新建秀水街大厦;2004年7月,北京市规划局等单位以秀水市场存在消防、占路、外事、无证等多种隐患和不稳定因素,向市政府申请拆除秀水市场。
  隐患要拆除,民营企业的机制是否要保留?某些官员的心目中,要拆除的究竟是哪个?在秀水市场拆迁节节升温之时,经济学家和摊主们发出了强烈的保护秀水的声音。
  在有关秀水市场的若干次专家讨论会上,专家们指出了“登长城、吃烤鸭、逛秀水”的文化定位,在法学泰斗江平等人举行的法律专家研讨会上,提出了秀水市场这块国际名牌“应予以保护、培育”的呼声。7年多来,拆与不拆的争论从未休止,一座气派的大厦已经拔地而起,虽然“秀水街”三个红色大字悬挂在大厦正上方,但人们担心的是老秀水的机制是否能够保存?
  老秀水市场闭市是否意味着市场机制的结束?看来市政府并没有考虑这个要害问题。他们以为,只要把商厦盖起来,将旧棚铺拆掉,就完成改造任务了。“2003年11月5日开始搬迁,10日完毕”,这是建外街道社区管理中心发出的通告。老百姓拼死拼活才干出来的市场,突然变成一堆建筑垃圾。418家将身家性命拴在这个市场上的个体户忧心忡忡,度日如年。
  北京秀水市场代表了中国传统零售业向现代零售业过度的中间形态,这种形态在全国大部分城市普遍存在,像沈阳市的五爱市场、山东省聊城市的香江市场、浙江省的义乌市场等,它们是超级市场、连锁经营的初创模型,他们有私人创业的活力,也有分散经营的弱点。这些中间形态的零售店市场何去何从,是一场还没有结果的争论,作为从传统零售市场向现代零售市场过渡的一种中间形式,以组建现代化超级市场、连锁经营的标准进行改造是不可避免,需要探讨的是怎样使民营企业不受伤害地、使流通业得到发展地完成这一进程。
  现在的北京秀水一条街,全部是独资的民营小贩、独家店铺,不进行资本重组,难以实行规模化、规范化经营,必须以国际零售业为样板,在自愿的基础上,有步骤地进行产权关系改革,使他们走上现代化正规 的连锁经营道路。
  改造秀水市场需要选一个能够把零售摊点、批发、配送等业务集中在一起的区域,卖货的摊位应该集中在一个大的超级市场内,供外商食宿的饭店、酒吧、舞厅,应该集中在相邻的另一个生活区;打包、托运、储存货物的仓库应该和经营批发业务的商场连在一起。改造后的新秀水市场应该是一个国际商贸中心。这个商贸中心应该选在距离铁路运输、公路运输比较近的地方。海关、商检、税务都应该在商贸中心设有自己的现场办公设施。将来的秀水国际贸易中心,凡属外贸所需的各种功能应有尽有。目前已经建立起来的秀水大厦,在多大程度上满足了这些老秀水已经具备的功能呢?
  经过多年的发展,“秀水市场”已经成为批发与零售兼顾、销售与物流衔接、成龙配套的商品零售服务体系,有专门机构代理进货、送货、打包、托运、办理通关手续,长短途运输卡车站等,一应俱全,正在成长为连锁雏形。所有摊位共用一个市场招牌,经营大体相同的商品,服务规范也有许多一致的地方,所缺少的是统一的总部和上下之间的产权纽带。新秀水市场完全可以保留其合理内核,集国内外资本加以改造,发展成规范化经营的超级市场。这里需要的是资本组织结构,不仅仅是盖高楼,出租摊位,这样做只能真是物业经营,而不是组建现代化商业。
  在中国零售业从传统形式走向现代化的过程中,“秀水”现象将以普遍形式在各地出现,应该有更多的人研究设计、统一整合这种由中间阶段向高级阶段发展的超市方案。
  北京市应该带这个头,应该带好这个头,不能说政府将秀水市场迁移到新址,就是秀水市场实现了现代化改革。
  虽然老秀水市场的发展算不上规范,存在侵犯知识产权、假冒产品等问题,引起外国有关机构的非议。但是,改组这个民间自发建立的外贸市场,要讲究政策。当初摊主凭的是一个工商登记证,他们租用的是街道办事处和居委会搭盖的铁皮棚子,小本谋生,各自核算,统用“秀水”这块招牌。发展是一个过程,脱离不开历史,为国家计,为民生计,都不能简单的下令撤摊。自1987年建立至今,秀水市场经政府几次整顿,其生命力之强,超出一般人的想像,一打二压三取缔,就是打不垮,压不扁,取缔不掉,入市做买卖的中外客商越来越多。这次有可能打下去了,也有可能将一个火红的市场消灭了,于国于民得失几何?还有待观察。
  “秀水”的价值,不仅仅在于它有一块闻名于世的招牌,还因为它有一批客户,这些客户也没有大锅饭吃,必须自谋生路,他们具有懂得投资赚钱的真魂。这个真魂同样表现在不远万里,不辞劳苦前来和秀水摊主做生意的老外。国内外的个体户,都是凭一张个体工商证明做起国际生意的,虽然这桩桩生意未必符合他们的国内法,但符合国际多边贸易组织公认的自由贸易原则,这就是“秀水”适宜改造,而不宜撤销的一个原因。改造后的“秀水”,客户不仅限于过去俄罗斯、东欧的商贩,它应当是吸引全球客人的商贸中心。
  “秀水”零售贸易等市场之所在逆境中发展,除了个体经营者在投资理念上和国营企业不同之处,在经营机制上有下述因素要保存下来:
  一是货色适销对路。摊主采购货物的样品大部分由外来商人提出,少数由摊主推荐。外来商人现在本国得知什么产品在当地市场畅销,什么牌子是强手货,哪些货物价格是本国当前市场一般人所能接受的?中国摊主们按国外市场需求从国内进货,或加工订货,要求货物供应商能够达到出口标准,按时运到北京,及时出手。
  二是保持进货质优价廉。“秀水”摊主们经商的精明之处,在于知道全国什么地方有什么货,或能够加工哪些商品,什么地方加工的产品交货快、质量好、价格低,他们可以择优订货,及时准确地找到好货源。
  三是内外贸一起做,批发零售一起做,什么赚钱做什么,经营跟随市场变,不墨守成规。
  四是从业的都是最精干的人才,支出的是最低的经营成本费。前来采购的客户大多以旅游身份入境,背包采购,随身携带,省掉了货物通关税务;国内摊主只交营业税和市场管理费,雇一、二名小工当帮手,集采购、仓储、运输、销售于一身,早晚一杯热奶,两个茶鸡蛋,中午一份5元盒饭,开支压到最低,盈利高,干劲足。
  “秀水”机制之所以需要保留,因为它具有的普遍借鉴意义已经得到了验证。北京天坛东门的红桥市场属同类性质,光临这里的外国游客络绎不绝,美国前国务卿奥尔布赖特和克林顿前总统夫人希拉里都到红桥商场买过珍珠饰品,这里的购物环境已经比秀水提高了一步,经营机制却没有发生大的变化。
  中国东北、西北、西南的边境贸易市场也早已经出现了这种民间经营的、协作而非连锁式的初级贸易市场,它们同样具有“秀水”式的经营机制,也同样具有规模小、不规范的缺陷,它们在前进的道路上,都同样需要规范化、规模化,难以避开资产重组这道关口。在北京以外的大城市里,我们也看到过类似“秀水”一样的初级连锁超市的模型,只要保留具有活力的民间经营机制,实行资产重组,组成股份制集团,扩大规模,走上现代连锁经营道路,同样可以有大作为。
  中国的商品零售领域里,更多的是小商小贩,它们像海里的虾米,连小鱼的分量都够不上,更是食物链条的最末环节,在商业体制大变革中,它只能供人吃而没有吃人的份了,但也是不可忽视的链条,这是个不断更新的鱼塘,这里的鱼苗也有一部分将成长为大鱼,结果如何,就看养鱼人的本事了。
  
  (作者单位为国家商务部)
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