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积极研究新时期科协工作可持续发展面临的新情况、新问题，认真学习贯彻省市党代会精神，更加扎实地履行好科协组织的社会职能，进一步开拓视野，理清思路，明确措施，努力提高科协工作的整体水平，有效保障科协工作的可持续发展，是全市科协系统当前亟需深入思考的命题。
一、科协工作可持续发展必须确立的若干思想
可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，最初于1972年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论提出。是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。1997年，党的十五大把可持续发展战略确定为我国现代化建设中必须实施的战略，并将其作为科学发展观的基本要求之一。可持续发展主要包括社会可持续发展，生态可持续发展，经济可持续发展。科协工作同样如此，需要坚持可持续发展的战略思想。
科协工作的可持续发展是指既满足科协工作当前发展的需求，又不对今后科协工作健康发展构成影响的发展。这种发展必须基于以下五个方面的思想：
1、必须始终坚持围绕中心，服务大局的思想。科协工作是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技工作的重要组成部分，它直接关系到党和国家事业的全局。为党和政府工作大局服务，是科协组织的属性所决定的，也是科协工作可持续发展的必然要求。各级科协组织及广大科协工作者必须牢固确立大局意识，从大局出发，以大局为重，时刻关注大局，围绕党委和政府确定的中心工作，结合科协组织的特性，发挥科协组织的优势，以提高科学素养，推动科技进步，服务创新创业，促进转型发展为已任，认真完成党委和政府交给科协组织的各项任务。只有这样，才能有效地发挥科协工作的作用，确立科协组织在社会格局中的应有地位，并得到党和政府以及全社会的关心、重视和支持。也只有这样，才能确保科协工作的可持续发展。
2、必须始终坚持遵循规律，务实推进的思想。科协工作的可持续发展，必须遵循“三大规律”，即：科技共同体成长的规律、科技人才特别是科技领军人才成长的规律和科协作为人民团体发展的规律。深入探讨“三大规律”，有利于我们准确地把握好科协组织的“三大属性”，即政治属性、群众属性和学术属性；深入探讨“三大规律”，有利于我们认真地领会好胡锦涛总书记“12·15”讲话关于“两个重要组成部分”的精辟论述，即科协工作既是党的群众工作的重要组成部分，又是国家科技工作的重要组成部分；深入探讨“三大规律”，有利于我们充分地发挥好“三个方面的重要作用”，即科协组织要真正成为党开展科技工作者工作的得力助手，要真正成为国家推动科学技术事业发展的重要力量，要真正成为科技工作者的温馨之家；深入探讨“三大规律”，有利于我们认真地履行好“五项工作职责”，也就是科学普及、学术交流、决策咨询、举荐人才和维护权益。
3、必须始终坚持依托机制，强化保障的思想。“机制”一词原指机器的构造和动作原理，现已广泛应用于自然现象和社会现象，指其内部组织和运行变化的规律。在任何一个系统中，机制都起着基础性的、根本的作用。在理想状态下，有了良好的机制，就可以使一个社会系统接近于一个自适应系统，既在外部条件发生不确定变化时，能自动地迅速作出反应，调整策略措施，实现既定目标。科协工作机制应包括工作机制、管理机制、造血机制（经费筹集能力）、激励机制和监督机制。这些机制建立的根本目的是保障科协工作的健康运行，因此，检验这些机制运行情况好坏的唯一标准就是看其是否确保了科协工作的可持续发展。各级科协组织都要重视建立健全工作机制，保障工作机制的正常运行，全面增强各级科协组织的活力，为有效履行科協组织的社会职能提供保障。
4、必须始终坚持立足长远，协调发展的思想。要确保科协工作的可持续发展，必须从长远出发，研究科协工作各项事业的协调发展。要重视解决科协工作各项事业系统研究不够、协调推动不够、保障措施不力等问题，这样才能解决工作发展不平衡的问题，才能确保科协工作的可持续发展。要发挥各级科协组织的作用，加强调查研究，强化宏观指导，明确科协工作各项事业发展的指导思想和工作方针。要整合社会各方面力量，组织系统设计，进行前瞻布局，落实科协工作各项事业发展的保障措施。通过社会各方面的共同努力，使应用科学知识和科技手段为社会公众利益服务的能力明显增强，使公众获得服务的公益性设施和提高自身科学素质的途径明显增多，使科技人力资源成长的社会环境明显改善，使科协系统的社会公益性资源配置明显优化，真正形成较为顺畅的社会公益性事业发展联动机制。
5、必须始终坚持夯实基础，规范管理的思想。加强科协工作的基础管理，推动科协工作的规范化建设是科协工作可持续发展的重要保证。这种基础管理包括思想基础建设、组织基础建设、制度基础建设，这三大内容十分广泛，它们之间相互依存，相互促进，缺一不可。思想基础建设包括正确思想观念的确立、正确价值取向的形成，正确工作作风的磨炼等内容。组织基础建设包括科协机关的组织建设、科协社团的组织建设、开发区科协的组织建设、企业科协的组织建设、高校科研院所科协的组织建设以及今后有可能出现的新的组织形态的科协组织建设。制度基础建设包括活动制度、会议制度、议事制度、学习制度、财务制度等内容。各级科协组织和科协工作者都要把工作重心向基层倾斜，按照“一级抓一级，层层抓落实”的工作要求，从基层抓起，从基础抓起，强化科协工作的规范化管理。
二、科协工作可持续发展必须解决的若干问题
1、有关提高学术活动水平，增强学术活动实效的问题。学术贵在创新，创新重在交流。要发挥学术活动的作用，关键是要提高学术交流的质量，体现学术交流的实效，通过学术活动的平台调动广大科技工作者参与学术活动的积极性，增强学会组织对广大科技工作者的凝聚力。这就要求学会切实承担起学术共同体的责任，通过高水平、高质量的学术交流，展示学术权威性，增强学会凝聚力。同时，学会作为学术共同体还应该加强核心价值体系建设，积极倡导优良的学术道德风尚，引导科技工作者共同遵守道德规范，这是学术活动保持健康发展的思想道德基础。近年来，我们一直在考虑怎样加强学会管理，提高学会的学术交流水平和实效，而这又牵涉到学会运作的体制机制问题。比如说，学会到底是独立好还是挂靠好？从理论上说肯定是独立好，国外的学会是越独立就越超脱，就越不受各方面的影响，学术上也就越公平公正。但在我国现在的国情下，如果学会真正独立了，经费、办公场所都可能出现问题，政府职能转移以及自身的职能范围也会受到影响，这样一来学会的生存问题就更突出了。如果学会完全独立，政府转移的社会化服务职能，比如评价、奖励、资质认证等，很多都愿意给本部门的直属事业单位，不愿意转移给学会，现在承接政府职能比较好的学会实际上也都挂靠在政府部门。当然，实行挂靠体制也有一些问题，学会的学术地位不很超脱，学术权威性、公正性、客观性受到不同程度的影响，等等。但不管实行哪种体制，关键是学会对会员要有凝聚力、吸引力，这才是问题的本质。中国科协八大上对《章程》进行了修改，将“全国学会行政上受学会挂靠单位的领导”改为“接受学会支撑单位的管理”。市科协和各个学会组织都要积极进行调查研究，思考《章程》修改对学会管理带来了哪些新课题？对学会管理提出了哪些新要求？在调查研究的基础上提出我们的对策措施。
2、有关整合社会科普资源，提升共建共享水平的问题。科普资源共建共享问题既是科普工作的一项基本工作原则，也是科普工作提升水平的一个有效途径。因为科普工作是一项涉及全社会的系统工程，不是科协一家能够独立完成的。现在社会上的科普资源很多，但优质科普资源不多，分布也不均衡，集成难度很大。要真正做到科普资源共建共享，必须解决三大问题：一要通过适当方式和途径，让不同部门、不同单位愿意把科普资源放到共建共享的平台上，把社会上分散的大量科普资源有效集成起来，实现全社会的有效共享。二要对集成起来的不同形式、不同内容、不同质量的科普资源进行深度开发加工，在保持其原来的基本功能的基础上，最大限度地发挥其科普功能。三要以适当的方式和途径发挥好这些科普资源的作用，避免出现资源闲置、资源浪费的现象，也就是怎么用好科普资源的问题。我们现在有好多科普场所服务对象有限，开放时间有限，没有真正发挥好科普场馆应有的作用，也会直接影响到这些科普场馆的生存。要建立一些流动科普馆，并定期地进行交流展示，保证这些流动科普馆内的设施经常变换出新，这样就能提高广大市民参与科普活动的兴趣，提高科普基础设施的利用率。也可制作一张无锡科普地图，为广大市民参加科普活动提供指引，并落实有关场所在科普周、科普日等科普活动期间对外开放。
3、有关构建海智工作网络，促进海智项目引进的问题。近两年来，海智工作取得了很大的发展，海智洽谈会已成为科协的一大活动品牌，并在全市转型发展中发挥了十分积极的作用。现在的问题是如何深化发展？如何提升水平？实施海智计划的目的就是运用科协组织的智力优势和人才优势，面向海外企业、科研院所、科技社团，做好智力引进工作和人才引进工作。因此，今后深化海智工作要从三个方面入手：一是要在完善海智工作网络上下功夫。对海智工作网络要进行系统地疏理，在此基礎上确定重点合作对象，明确重点合作内容，并与其签订阶段性的合作协议。在重点合作对象的确定上，既要看其合作内容是否符合我市产业发展方向，又要看其是否有一定的工作基础，这样才能确保海智合作的实效。二是要在依托各方资源上求突破。目前，科协组织与各地政府及有关部门的关系还缺乏一种有效的纽带，推动工作还缺乏有效的手段。今后，应该运用市委、市政府海智工作目标管理体系，强化与各地政府及有关部门的联系，逐步建立起一套工作联系制度、信息反馈制度、协调沟通制度、检查考核制度，依托各方资源来推动海智工作的有效开展。三是要在海智项目落地上求突破。要做好近两年海智洽谈会洽谈项目的跟踪工作，一方面收集洽谈成功项目的进展情况，总结海智引进的成功经验；另一方面疏理需要继续洽谈的海智项目，列出明年合作洽谈的重点项目，继续做好洽谈的各项服务工作，促进合作项目在锡落地。
4、有关加强基层组织建设，拓展组织网络体系的问题。科协基层组织联系着广大基层科技工作者，只有切实加强基层组织建设，使更多的基层组织成为科技工作者认可、满意的“家”，才能把建“家”工作做实，让科技工作者感受到“家”的温暖。中央书记处强调“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者比较密集，科协组织就建到哪里”。这一要求的核心是最大限度地有效覆盖。一方面要求科协工作要覆盖所有的科技工作者；另一方面要求科协组织要覆盖科技工作者密集区域。按照这一要求来衡量我市科协的组织建设工作，显而易见还有很大差距。虽然制订下发了《关于加强科协组织建设工作的意见》、《企业科协组织通则实施细则》、《联合企业科协组织工作规则》、《开发区科协组织工作规则》，对新时期科协组织建设提出了一系列指导性意见，并积极推动基层科协组织的组建工作。但全市科协组织建设工作发展还不平衡。有的市（县）区科协组织的覆盖面有了大幅度的提升，但仍有部分区对这项工作不够重视，缺乏有效地推动。个别区甚至两年来无任何实质性推进。今后，市科协要坚持党建带科建，科建促党建的工作思路，按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的工作要求，通过现场观摩、协调指导、专题督查等形式，切实抓好各级科协组织建设。有条件独立组建科协组织的单位，要抓紧组建独立科协。不符合独立组建科协组织的地区和单位，要积极探索组建联合科协组织，并将其作为今后我们的一项重点工作，以此来增加科协组织对科技工作者的有效覆盖面。
5、有关积极开展决策咨询，发挥科技思想库作用的问题。2009年底，中央书记处在《关于科协工作的几点意见》中明确要求，要努力把科协组织建设成为国家级科技思想库，在开展决策咨询、积极建言献策方面发挥更大作用。建设科技思想库，就是要通过组织动员广大科技工作者对重点、难点、热点问题进行深入研究，储备、提供大量有影响力、有说服力的科技政策建议和报告，为国家科技发展的政策决策提供重要依据。今后，要高度重视科技领域的软课题研究，结合无锡创新型城市建设的需要，组织专门的专家学者，进行专题的研究攻关，在决策咨询方面发挥其积极的作用。要科学地进行选题，既要有针对性，能切合社会发展的热点、难点问题，又要有前瞻性，提出解决问题的前瞻性思考。要加大经费投入，对重点课题在认证的基础上，加大经费扶持的力度，确保拿出高质量的决策咨询报告。要严格规范评审工作，制订评审程序，聘请评审专家，对软课题进行等级评审。今后，列入等级项目并给予经费资助的软课题项目都要编入《科技工作者建议》，上报市委、市政府，为领导决策提供必要的依据。
三、科协工作可持续发展必须落实的保障措施
1、要确立维护大局的思想观念。要不断增强把握全局的能力，站在更高的起点上，从全局利益出发，观察问题、思考问题、研究问题、解决问题，在大局上定位，在大局中求胜，在大局下作为，服从于大局，服务于大局。特别要注意，当全局利益与局部利益、眼前利益与长远利益发生矛盾时，要坚决服从全局利益和长远利益，不为局部利益失原则，不为眼前利益所诱惑，从全局的高度观察和思考问题，以全局利益为最高价值追求，这既是科协工作者的素质要求，也是科协工作者的党性要求。要坚决破除部门利益、单位利益、个人利益的壁垒，理顺处室关系，强化处室职责，减少推诿扯皮，建立便捷高效的服务机制。特别是科协的重大活动，工作量大，牵涉面广，大家要从大局出发，确定自己的工作定位，发挥好整体效能，确保活动取得实实在在的效果。
2、要坚持团结协作的思想作风。团结协作是指所有人目标一致，思想统一，互相配合，协同工作，发挥资源的最大化作用，充分利用最大优势去完成每一项工作。在科协内部各个部门与岗位分工各不相同，却都缺一不可，惟有相互团结，相互协作才能保证整个工作的顺利完成。因此，科协机关和基层单位的每个干部职工都应把注重团结协作作为一种素质来培养，作为一种境界来提高，作为一种能力来强化，任何时候都要把增进团结协作作为一种责任、一种胸怀，努力促进各项工作的落实。另一方面，做好科协工作，离不开社会各方面的大力帮助和广大科技工作者的广泛参与。科协必须跳出自我循环的圈子，把工作放到社会事业的总体格局中去部署和把握，注意搞好与兄弟部门的团结协作，立足社会平台，整合社会资源，借助社会力量，扩大社会影响，以此来提升科协工作的整体水平。
3、要营造和谐相处的工作环境。要进一步开展和谐机关建设，努力建设一个人与人之间和睦相处，部门和部门之间相互支持，机关和外部融洽联通的良好局面。要开展各种有针对性的思想教育活动，在干部职工中倡导和谐理念，树立和谐出业绩、和谐出人才的观念，真正消除思想上、作风上、工作上的“不和谐”因素，打牢和谐创建的思想基础。要加强机关干部的思想道德建设，倡导八种良好风气，用科协精神统领大家的思想，在整个机关中形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚，使大家真正能够集中精力谋工作、一心一意干事业。要注意培养干部职工的健康心理素质，每个干部职工都要互相尊重，互相信任，和谐相处，不搞无原则的争论争吵，不随便议论和猜测事情。要用健康心态对待一切事物，真正做到正确对待自己、正确对待他人、正确对待社会、正确对待挫折、正确对待荣誉、正确对待工作、正确对待任用，在科协系统建立起一个新型的人际关系。
4、要健全跟踪管理的责任体系。要建立机关各部门工作责任体系，并认真做好各项工作的责任分解。明年工作意见形成以后，要疏理出重点目标管理项目，明确工作内容、推动时间、保障措施、责任部门，并定期抓好跟踪管理工作。各个处室内部也要进行任务的责任分解，确保工作任务的分解不出现空白，工作任务的推进不出现脱节。对跟踪管理中发现的问题，要及时进行研究，提出应对措施，认真加以落实，确保各项任务落到实处。事业单位也要结合自身的实际，进一步拓展业务范围，加强业务考核，并按照市政府关于实行绩效工资制度的统一部署，建立以岗定薪、绩效考核的收入分配激励机制，增强事业单位的内在活力和发展动力。咨询中心和国际中心合并以后，要探索建立一个有统有分的运行模式，并在运行的过程中不断磨合、不断完善，以保证业务工作的正常开展。
5、要重视社会各方的监督评价。要面向社会，特别是面向科协工作的服务对象，采取发放评议表、进行网络评议的方式，对科协机关各处室、基层各单位的思想作风、工作质量、服务水平、工作效能、廉洁从政等方面内容进行评议，并请群众提出意见和建议。明年年初，再结合全市的机关万人评议活动反馈意见，统一组织一次讲评。各分管领导和机关处室平时要结合调研走访，虚心听取基层科协的意见和建议，立足于从自身找问题，从自身排差距，并重视解决基层科协提出的各类问题，确立科协干部的良好形象。要抓好日常教育工作和“十个禁止”、“十个杜绝”的督查工作，发现问题及时反馈和及时提醒，有效抓好各项整改工作，真正把作风效能建设的各项任务落到实处。
科协工作的可持续发展，是一项系统工程，也是一项长期任务，科协的干部职工必须结合自身的工作实际，进一步探索科协工作可持续发展的工作机制、运行方式和有效途径，为科协工作注入持续的活力和动力，确保科协工作得以健康的发展。（丁坚 编辑：罗亚军）
（江苏省科协）
一、科协工作可持续发展必须确立的若干思想
可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，最初于1972年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论提出。是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。1997年，党的十五大把可持续发展战略确定为我国现代化建设中必须实施的战略，并将其作为科学发展观的基本要求之一。可持续发展主要包括社会可持续发展，生态可持续发展，经济可持续发展。科协工作同样如此，需要坚持可持续发展的战略思想。
科协工作的可持续发展是指既满足科协工作当前发展的需求，又不对今后科协工作健康发展构成影响的发展。这种发展必须基于以下五个方面的思想：
1、必须始终坚持围绕中心，服务大局的思想。科协工作是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技工作的重要组成部分，它直接关系到党和国家事业的全局。为党和政府工作大局服务，是科协组织的属性所决定的，也是科协工作可持续发展的必然要求。各级科协组织及广大科协工作者必须牢固确立大局意识，从大局出发，以大局为重，时刻关注大局，围绕党委和政府确定的中心工作，结合科协组织的特性，发挥科协组织的优势，以提高科学素养，推动科技进步，服务创新创业，促进转型发展为已任，认真完成党委和政府交给科协组织的各项任务。只有这样，才能有效地发挥科协工作的作用，确立科协组织在社会格局中的应有地位，并得到党和政府以及全社会的关心、重视和支持。也只有这样，才能确保科协工作的可持续发展。
2、必须始终坚持遵循规律，务实推进的思想。科协工作的可持续发展，必须遵循“三大规律”，即：科技共同体成长的规律、科技人才特别是科技领军人才成长的规律和科协作为人民团体发展的规律。深入探讨“三大规律”，有利于我们准确地把握好科协组织的“三大属性”，即政治属性、群众属性和学术属性；深入探讨“三大规律”，有利于我们认真地领会好胡锦涛总书记“12·15”讲话关于“两个重要组成部分”的精辟论述，即科协工作既是党的群众工作的重要组成部分，又是国家科技工作的重要组成部分；深入探讨“三大规律”，有利于我们充分地发挥好“三个方面的重要作用”，即科协组织要真正成为党开展科技工作者工作的得力助手，要真正成为国家推动科学技术事业发展的重要力量，要真正成为科技工作者的温馨之家；深入探讨“三大规律”，有利于我们认真地履行好“五项工作职责”，也就是科学普及、学术交流、决策咨询、举荐人才和维护权益。
3、必须始终坚持依托机制，强化保障的思想。“机制”一词原指机器的构造和动作原理，现已广泛应用于自然现象和社会现象，指其内部组织和运行变化的规律。在任何一个系统中，机制都起着基础性的、根本的作用。在理想状态下，有了良好的机制，就可以使一个社会系统接近于一个自适应系统，既在外部条件发生不确定变化时，能自动地迅速作出反应，调整策略措施，实现既定目标。科协工作机制应包括工作机制、管理机制、造血机制（经费筹集能力）、激励机制和监督机制。这些机制建立的根本目的是保障科协工作的健康运行，因此，检验这些机制运行情况好坏的唯一标准就是看其是否确保了科协工作的可持续发展。各级科协组织都要重视建立健全工作机制，保障工作机制的正常运行，全面增强各级科协组织的活力，为有效履行科協组织的社会职能提供保障。
4、必须始终坚持立足长远，协调发展的思想。要确保科协工作的可持续发展，必须从长远出发，研究科协工作各项事业的协调发展。要重视解决科协工作各项事业系统研究不够、协调推动不够、保障措施不力等问题，这样才能解决工作发展不平衡的问题，才能确保科协工作的可持续发展。要发挥各级科协组织的作用，加强调查研究，强化宏观指导，明确科协工作各项事业发展的指导思想和工作方针。要整合社会各方面力量，组织系统设计，进行前瞻布局，落实科协工作各项事业发展的保障措施。通过社会各方面的共同努力，使应用科学知识和科技手段为社会公众利益服务的能力明显增强，使公众获得服务的公益性设施和提高自身科学素质的途径明显增多，使科技人力资源成长的社会环境明显改善，使科协系统的社会公益性资源配置明显优化，真正形成较为顺畅的社会公益性事业发展联动机制。
5、必须始终坚持夯实基础，规范管理的思想。加强科协工作的基础管理，推动科协工作的规范化建设是科协工作可持续发展的重要保证。这种基础管理包括思想基础建设、组织基础建设、制度基础建设，这三大内容十分广泛，它们之间相互依存，相互促进，缺一不可。思想基础建设包括正确思想观念的确立、正确价值取向的形成，正确工作作风的磨炼等内容。组织基础建设包括科协机关的组织建设、科协社团的组织建设、开发区科协的组织建设、企业科协的组织建设、高校科研院所科协的组织建设以及今后有可能出现的新的组织形态的科协组织建设。制度基础建设包括活动制度、会议制度、议事制度、学习制度、财务制度等内容。各级科协组织和科协工作者都要把工作重心向基层倾斜，按照“一级抓一级，层层抓落实”的工作要求，从基层抓起，从基础抓起，强化科协工作的规范化管理。
二、科协工作可持续发展必须解决的若干问题
1、有关提高学术活动水平，增强学术活动实效的问题。学术贵在创新，创新重在交流。要发挥学术活动的作用，关键是要提高学术交流的质量，体现学术交流的实效，通过学术活动的平台调动广大科技工作者参与学术活动的积极性，增强学会组织对广大科技工作者的凝聚力。这就要求学会切实承担起学术共同体的责任，通过高水平、高质量的学术交流，展示学术权威性，增强学会凝聚力。同时，学会作为学术共同体还应该加强核心价值体系建设，积极倡导优良的学术道德风尚，引导科技工作者共同遵守道德规范，这是学术活动保持健康发展的思想道德基础。近年来，我们一直在考虑怎样加强学会管理，提高学会的学术交流水平和实效，而这又牵涉到学会运作的体制机制问题。比如说，学会到底是独立好还是挂靠好？从理论上说肯定是独立好，国外的学会是越独立就越超脱，就越不受各方面的影响，学术上也就越公平公正。但在我国现在的国情下，如果学会真正独立了，经费、办公场所都可能出现问题，政府职能转移以及自身的职能范围也会受到影响，这样一来学会的生存问题就更突出了。如果学会完全独立，政府转移的社会化服务职能，比如评价、奖励、资质认证等，很多都愿意给本部门的直属事业单位，不愿意转移给学会，现在承接政府职能比较好的学会实际上也都挂靠在政府部门。当然，实行挂靠体制也有一些问题，学会的学术地位不很超脱，学术权威性、公正性、客观性受到不同程度的影响，等等。但不管实行哪种体制，关键是学会对会员要有凝聚力、吸引力，这才是问题的本质。中国科协八大上对《章程》进行了修改，将“全国学会行政上受学会挂靠单位的领导”改为“接受学会支撑单位的管理”。市科协和各个学会组织都要积极进行调查研究，思考《章程》修改对学会管理带来了哪些新课题？对学会管理提出了哪些新要求？在调查研究的基础上提出我们的对策措施。
2、有关整合社会科普资源，提升共建共享水平的问题。科普资源共建共享问题既是科普工作的一项基本工作原则，也是科普工作提升水平的一个有效途径。因为科普工作是一项涉及全社会的系统工程，不是科协一家能够独立完成的。现在社会上的科普资源很多，但优质科普资源不多，分布也不均衡，集成难度很大。要真正做到科普资源共建共享，必须解决三大问题：一要通过适当方式和途径，让不同部门、不同单位愿意把科普资源放到共建共享的平台上，把社会上分散的大量科普资源有效集成起来，实现全社会的有效共享。二要对集成起来的不同形式、不同内容、不同质量的科普资源进行深度开发加工，在保持其原来的基本功能的基础上，最大限度地发挥其科普功能。三要以适当的方式和途径发挥好这些科普资源的作用，避免出现资源闲置、资源浪费的现象，也就是怎么用好科普资源的问题。我们现在有好多科普场所服务对象有限，开放时间有限，没有真正发挥好科普场馆应有的作用，也会直接影响到这些科普场馆的生存。要建立一些流动科普馆，并定期地进行交流展示，保证这些流动科普馆内的设施经常变换出新，这样就能提高广大市民参与科普活动的兴趣，提高科普基础设施的利用率。也可制作一张无锡科普地图，为广大市民参加科普活动提供指引，并落实有关场所在科普周、科普日等科普活动期间对外开放。
3、有关构建海智工作网络，促进海智项目引进的问题。近两年来，海智工作取得了很大的发展，海智洽谈会已成为科协的一大活动品牌，并在全市转型发展中发挥了十分积极的作用。现在的问题是如何深化发展？如何提升水平？实施海智计划的目的就是运用科协组织的智力优势和人才优势，面向海外企业、科研院所、科技社团，做好智力引进工作和人才引进工作。因此，今后深化海智工作要从三个方面入手：一是要在完善海智工作网络上下功夫。对海智工作网络要进行系统地疏理，在此基礎上确定重点合作对象，明确重点合作内容，并与其签订阶段性的合作协议。在重点合作对象的确定上，既要看其合作内容是否符合我市产业发展方向，又要看其是否有一定的工作基础，这样才能确保海智合作的实效。二是要在依托各方资源上求突破。目前，科协组织与各地政府及有关部门的关系还缺乏一种有效的纽带，推动工作还缺乏有效的手段。今后，应该运用市委、市政府海智工作目标管理体系，强化与各地政府及有关部门的联系，逐步建立起一套工作联系制度、信息反馈制度、协调沟通制度、检查考核制度，依托各方资源来推动海智工作的有效开展。三是要在海智项目落地上求突破。要做好近两年海智洽谈会洽谈项目的跟踪工作，一方面收集洽谈成功项目的进展情况，总结海智引进的成功经验；另一方面疏理需要继续洽谈的海智项目，列出明年合作洽谈的重点项目，继续做好洽谈的各项服务工作，促进合作项目在锡落地。
4、有关加强基层组织建设，拓展组织网络体系的问题。科协基层组织联系着广大基层科技工作者，只有切实加强基层组织建设，使更多的基层组织成为科技工作者认可、满意的“家”，才能把建“家”工作做实，让科技工作者感受到“家”的温暖。中央书记处强调“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者比较密集，科协组织就建到哪里”。这一要求的核心是最大限度地有效覆盖。一方面要求科协工作要覆盖所有的科技工作者；另一方面要求科协组织要覆盖科技工作者密集区域。按照这一要求来衡量我市科协的组织建设工作，显而易见还有很大差距。虽然制订下发了《关于加强科协组织建设工作的意见》、《企业科协组织通则实施细则》、《联合企业科协组织工作规则》、《开发区科协组织工作规则》，对新时期科协组织建设提出了一系列指导性意见，并积极推动基层科协组织的组建工作。但全市科协组织建设工作发展还不平衡。有的市（县）区科协组织的覆盖面有了大幅度的提升，但仍有部分区对这项工作不够重视，缺乏有效地推动。个别区甚至两年来无任何实质性推进。今后，市科协要坚持党建带科建，科建促党建的工作思路，按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的工作要求，通过现场观摩、协调指导、专题督查等形式，切实抓好各级科协组织建设。有条件独立组建科协组织的单位，要抓紧组建独立科协。不符合独立组建科协组织的地区和单位，要积极探索组建联合科协组织，并将其作为今后我们的一项重点工作，以此来增加科协组织对科技工作者的有效覆盖面。
5、有关积极开展决策咨询，发挥科技思想库作用的问题。2009年底，中央书记处在《关于科协工作的几点意见》中明确要求，要努力把科协组织建设成为国家级科技思想库，在开展决策咨询、积极建言献策方面发挥更大作用。建设科技思想库，就是要通过组织动员广大科技工作者对重点、难点、热点问题进行深入研究，储备、提供大量有影响力、有说服力的科技政策建议和报告，为国家科技发展的政策决策提供重要依据。今后，要高度重视科技领域的软课题研究，结合无锡创新型城市建设的需要，组织专门的专家学者，进行专题的研究攻关，在决策咨询方面发挥其积极的作用。要科学地进行选题，既要有针对性，能切合社会发展的热点、难点问题，又要有前瞻性，提出解决问题的前瞻性思考。要加大经费投入，对重点课题在认证的基础上，加大经费扶持的力度，确保拿出高质量的决策咨询报告。要严格规范评审工作，制订评审程序，聘请评审专家，对软课题进行等级评审。今后，列入等级项目并给予经费资助的软课题项目都要编入《科技工作者建议》，上报市委、市政府，为领导决策提供必要的依据。
三、科协工作可持续发展必须落实的保障措施
1、要确立维护大局的思想观念。要不断增强把握全局的能力，站在更高的起点上，从全局利益出发，观察问题、思考问题、研究问题、解决问题，在大局上定位，在大局中求胜，在大局下作为，服从于大局，服务于大局。特别要注意，当全局利益与局部利益、眼前利益与长远利益发生矛盾时，要坚决服从全局利益和长远利益，不为局部利益失原则，不为眼前利益所诱惑，从全局的高度观察和思考问题，以全局利益为最高价值追求，这既是科协工作者的素质要求，也是科协工作者的党性要求。要坚决破除部门利益、单位利益、个人利益的壁垒，理顺处室关系，强化处室职责，减少推诿扯皮，建立便捷高效的服务机制。特别是科协的重大活动，工作量大，牵涉面广，大家要从大局出发，确定自己的工作定位，发挥好整体效能，确保活动取得实实在在的效果。
2、要坚持团结协作的思想作风。团结协作是指所有人目标一致，思想统一，互相配合，协同工作，发挥资源的最大化作用，充分利用最大优势去完成每一项工作。在科协内部各个部门与岗位分工各不相同，却都缺一不可，惟有相互团结，相互协作才能保证整个工作的顺利完成。因此，科协机关和基层单位的每个干部职工都应把注重团结协作作为一种素质来培养，作为一种境界来提高，作为一种能力来强化，任何时候都要把增进团结协作作为一种责任、一种胸怀，努力促进各项工作的落实。另一方面，做好科协工作，离不开社会各方面的大力帮助和广大科技工作者的广泛参与。科协必须跳出自我循环的圈子，把工作放到社会事业的总体格局中去部署和把握，注意搞好与兄弟部门的团结协作，立足社会平台，整合社会资源，借助社会力量，扩大社会影响，以此来提升科协工作的整体水平。
3、要营造和谐相处的工作环境。要进一步开展和谐机关建设，努力建设一个人与人之间和睦相处，部门和部门之间相互支持，机关和外部融洽联通的良好局面。要开展各种有针对性的思想教育活动，在干部职工中倡导和谐理念，树立和谐出业绩、和谐出人才的观念，真正消除思想上、作风上、工作上的“不和谐”因素，打牢和谐创建的思想基础。要加强机关干部的思想道德建设，倡导八种良好风气，用科协精神统领大家的思想，在整个机关中形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚，使大家真正能够集中精力谋工作、一心一意干事业。要注意培养干部职工的健康心理素质，每个干部职工都要互相尊重，互相信任，和谐相处，不搞无原则的争论争吵，不随便议论和猜测事情。要用健康心态对待一切事物，真正做到正确对待自己、正确对待他人、正确对待社会、正确对待挫折、正确对待荣誉、正确对待工作、正确对待任用，在科协系统建立起一个新型的人际关系。
4、要健全跟踪管理的责任体系。要建立机关各部门工作责任体系，并认真做好各项工作的责任分解。明年工作意见形成以后，要疏理出重点目标管理项目，明确工作内容、推动时间、保障措施、责任部门，并定期抓好跟踪管理工作。各个处室内部也要进行任务的责任分解，确保工作任务的分解不出现空白，工作任务的推进不出现脱节。对跟踪管理中发现的问题，要及时进行研究，提出应对措施，认真加以落实，确保各项任务落到实处。事业单位也要结合自身的实际，进一步拓展业务范围，加强业务考核，并按照市政府关于实行绩效工资制度的统一部署，建立以岗定薪、绩效考核的收入分配激励机制，增强事业单位的内在活力和发展动力。咨询中心和国际中心合并以后，要探索建立一个有统有分的运行模式，并在运行的过程中不断磨合、不断完善，以保证业务工作的正常开展。
5、要重视社会各方的监督评价。要面向社会，特别是面向科协工作的服务对象，采取发放评议表、进行网络评议的方式，对科协机关各处室、基层各单位的思想作风、工作质量、服务水平、工作效能、廉洁从政等方面内容进行评议，并请群众提出意见和建议。明年年初，再结合全市的机关万人评议活动反馈意见，统一组织一次讲评。各分管领导和机关处室平时要结合调研走访，虚心听取基层科协的意见和建议，立足于从自身找问题，从自身排差距，并重视解决基层科协提出的各类问题，确立科协干部的良好形象。要抓好日常教育工作和“十个禁止”、“十个杜绝”的督查工作，发现问题及时反馈和及时提醒，有效抓好各项整改工作，真正把作风效能建设的各项任务落到实处。
科协工作的可持续发展，是一项系统工程，也是一项长期任务，科协的干部职工必须结合自身的工作实际，进一步探索科协工作可持续发展的工作机制、运行方式和有效途径，为科协工作注入持续的活力和动力，确保科协工作得以健康的发展。（丁坚 编辑：罗亚军）
（江苏省科协）