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一、清末工商行政管理机构的设立与改革措施的实施从压抑私人资本主义到奖励实业、扶植工商,是甲午战争后清政府政策转轨的一个重要趋势。商部成立于光绪二十九年(1903年),其地位在清朝中央行政体制中仅次于外务部而居第二,可见清政府对振兴工商实业之重视。出任商部尚书的载振系庆亲王长子,曾历赴欧美和日本考察工商业,是振兴工商的积极推动者。商部左侍郎陈壁热心实业与教育,右侍郎伍廷芳深谙法律,