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指出了环境问题的公共性决定了其公众参与的必然性,仅依靠政府或市场的单一力量已远不能解决我国当今所面临的环境问题。在这种情况下,广泛的公众参与则显得尤为必要。针对环境法公众参与制度的必要性及环境法公众参与制度在现实中存在的不足进行了分析,并借鉴国外环境保护中公众参与的有效制度及经验,并根据我国实际情况,提出了相应完善对策。