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互联网的出现和发展,使个人、团体乃至国家的活动在行为模式和相互关系上均发生了巨大的变革。作为全球信息化的重要标志,互联网以其在经济、文化、教育、科研、娱乐及信息传播等方面的优势,为世界各国提供难得的发展机遇。同时,互联网本身固有的跨国界性、易受攻击性和公开性,也使得其安全问题日益突出。积极开展有关网络安全的立法,加强对互联网的安全管理,规范个人、团体在互联网上的行为,促进信息产业和互联网的健康发展,已成为当前许多国家进行网络管理的重点内容。