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【摘 要】针对杭州市的情况，论文分析了目前水资源的利用情况并探究未来城市再生水利用的潜在方向，根据事实依据对再生水利用率相对落后的杭州市提出几个问题，包括水质标准、公众意识、管网敷设和水价高低，同时通过比较的方法对这四个问题提出了合理的建议。随着污水排放量的增加，污水无法充分利用的问题亟待解决，再生水是一个很好的方向，应对其进行耐心的规划和广泛宣传。合理运用再生水可以减少优质水源的浪费，相信未来再生水将具有巨大的市场潜力。
【Abstract】In the presence of Hangzhou， the paper analyzes the current situation of water resources utilization and explores the potential direction of using urban reclaimed water in the future. According to the facts that the reclaimed water utilization is relatively backward in Hangzhou， the paper put forward several problems， including water quality standard， public awareness， pipe laying， and the water price. With the increase of sewage discharge， the problem that sewage can not be fully utilized needs to be solved. Reclaimed water is a good direction， so it should be patiently planned and widely publicized. Reasonable utilization of recycled water can reduce the waste of high-quality water， it is believed that the future of recycled water will have a huge market potential.
【关键词】潜在方向;再生水利用;问题;合理建议
【Keywords】 potential direction; reclaimed water utilization; problems; reasonable suggestions
【中图分类号】TV213.9 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2021）08-0102-02
1 杭州市再生水利用现状
杭州市地处于江南水乡水资源比较富裕，但水资源的时空分布不均匀，会出现水质性缺水以及工程性缺水的情况，根据《2019年杭州市水资源公报》，2019年全市水资源总量188.12亿m3，地表水约有186.06亿m3，地下水资源有34.64亿m3，2019年全市人均年综合用水量298.9m3，人均水资源量1815.8m3，水资源利用率为16.5%。城市生活用水与污水的产生成正比，据统计，每用1m3的生活用水就会产生0.7～0.8m3的生活污水，目前杭州市共有49座污水厂，经过多年的提速后，杭州市城镇污水每日处理量增加到了344.75万吨。根据2020年《杭州市节水行动实施方案》，到2022年城市的再生水利用率将达到16%。城市生活污水的再生类型一共有五种，分别是补充水源水、环境用水、工业用水、城市杂用水以及农、林、牧、渔业用水，利用模式分为两种，一是集中处理的污水回用，二是分散处理的污水回用。经过调查发现，杭州市的污水利用模式主要是集中处理的污水回用模式，集中污水处理率均达到93%以上。杭州市区目前再生水利用潜在需求量主要为城市杂用水、工业用水和环境用水。杭州市区2020年的规划污水量为176万m3/d，潜在再生水的需求量占规划污水量的27%，再生水的利用减少了更多优质水的浪费，代替了常规的水资源，让更多的水能够使用得当。因此，对于水资源相对丰富的杭州，再生水的开发利用也具有重要意义。
2 杭州市再生水潜在需求方向
杭州市城市杂用水目前用的大多是自来水，自来水作为高品质的水资源不应被浪费，如车辆的冲洗、冲厕用水、消防，随着市民们每年购买车辆的增多，洗车行业必然需要大量的水资源，再生水正好能够发挥其价格低的优势，而目前由于没有完整输送通道导致再生水无法被这些需求量大的行业所使用，所以将再生水代替自来水作为城市杂用水应是将来的主要应用方向之一。在绿化用水方面，杭州的绿化覆盖率为15%，每年的降雨量也不少，通常浇灌路上的绿化用水会直接从两旁河道中直接抽水使用，再生水使用的频率和次数显然不高。在河道景观用水中对于补充水和排入水的质量要求十分严格，需要进行一系列的处理才能排入河道，一般来说需满足一级A的标准。再生水是一种三次处理的水，本身各种指标都一般，要想排入河流就要通過改进处理工艺的方式提高再生水的水质标准。对于工业用水来说，杭州市的工业用水重复率已经达到了80%，如此高的重复率说明再生水的使用量有限，想要运用到工业上需另寻方法。因此，再生水主要潜在的需求方向集中在城市杂用水和河道景观用水。 3 杭州市再生水供水存在的主要问题
3.1 再生水水质标准问题
杭州市的再生水主要用于城市杂用水、环境用水和工业用水，其中，市区主要利用前两类，每种用途的再生水都有各自的标准，因而不同途径的再生水都应有不同的标准。
城市杂用水一般包括冲厕、车辆冲洗、城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工等非饮用的再生水。根据污水排放标准《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918—2002）》和再生利用水的标准《城市污水再生利用城市杂用水水质》可看出一级A的排水能够大部分满足各类城市雜用水的标准，在色度和氨氮方面应提高标准，同时对于杭州市区的用水来说应对再生水的各项指标有更高的标准。
3.2 再生水的重视程度问题
再生水作为一种二次使用的能源不被污水厂经营者、政府和潜在的再生水使用者所重视，公众市民们习惯了使用自来水，对再生水的品质问题仍然持有怀疑的态度，与此同时，杭州市由于其地理位置的优势，自身水量条件还算充足，暂时能够保证自来水的供应量，所以在自来水和再生水的选择之上，公众往往会选择前者而不会去选择使用自己不熟悉的水，这就导致了再生水的利用率难以提高。而在政策上也没有特别多强制政策对投资商或者污水厂进行约束，所以再生水常常不在污水厂的整体规划内，或者只是建造一个很小的再生水生产间以应付政策或者规范。再生水未来的发展离不开公众真正认同以及市民的充分参与，只有让公众们感受到再生水的方便和可取之处，才能提高其利用率。
3.3 管网敷设难度问题
再生水管网的敷设对现在的杭州市也有一定的难度，再生水想要在城市中被广泛使用首先就是敷设管网问题，杭州市的市区普遍已经城市化。杭州市地下管道业协会的工作报告指出杭州市地下埋设了供水、排水、燃气、地铁、综合管廊等9大类管网，马路下面埋了很多的设施，管网脉络错综复杂，不便于开挖道路再增加一整套再生水的配水管网。若是开挖道路也有一定风险，2015年8月，杭州飞云江路钱江路口地铁施工时挖断了天然气管道，浓烟冲上了20层楼，所幸没有人员伤亡，同时管网还会有被腐蚀破裂等问题，这都需要额外的成本去维护。因此，再生水管网建设的投资巨大，而再生水目前并没有进行大规模的使用，只是在污水厂内进行重复利用，较高的成本、较少的回报也间接地导致了再生水不被考虑进城市地下管网的建设之中。
4 解决再生水问题的建议
4.1 改善水质，提高标准
再生水的水质标准对其是否能够投入使用有一定的关系，一级A的出水标准对于一般的污水厂来说过于严格，如水中的总氮标准根据《生活中的饮用水标准》规定小于等于20mg/l，而一级A小于等于15mg/l，在投入执行时会出现一定问题，往往生产出来的水可能达不到15mg/l，更别说投入到城市杂用水和景观用水中去了。因此，应该继续加强对再生水技术的研发，同时对相关的标准规范进行一定程度更改，使生产出来的再生水能够达到标准并且降低成本，尽量让再生水满足潜在城市杂用水使用者使用的大部分标准。
4.2 加强宣传，把握契机
首先要正确判断杭州这座城市水资源的缺乏程度，并加强对水质不稳定的控制，如再生水能够看得到的色度以及浊度问题。政府可以在开展节能环保社会工作和打造海绵城市的契机之下，加大对再生水作用的宣传力度，告知公众水资源缺乏的严峻性和再生水资源的可利用性、安全性和卫生性，以此来降低公众对再生水的心理顾虑，同时还应强制规定污水厂的再生水设施建设和再生水的产量，必要情况下，还应提供政策补贴，减少再生水使用的成本，从而提高再生水在污水厂中的地位。
4.3 推进管网建设
再生水的管网不同于自来水管网，是一套独立的中水系统，因此，想要普及利用再生水有必要建设一套独立的市政中水给水系统，城市建造新的管网需要政府部门之间互相协调，必不可少的就是投入大量的资金和开展工程建设，政府应发挥自己的作用，统一规划和实施具体的工程项目。目前杭州城区的建筑密度大，市政设施已经建好了，想要建设再生水的系统可以和其他工程的开展一同建设以减少成本，如目前杭州正在推进综合管廊的建设，在开展综合管廊建造的同时可以把再生水的配套设施纳入建设内容中，可以先从
小部分地区进行分块管理，探寻管理的问题并等待时机的
成熟。
5 结语
杭州市作为江南水乡城市，水量相对充沛，但随着人口的增多，污水量也日益增加，加强再生水资源的使用是未来发展的一种趋势，应重点关注再生水在城市杂用水和河道景观用水方面的潜能，解决再生水在水质标准、处理工
艺、公众使用意识和如何运输方面的问题，政府部门应积极帮助开展再生水普及工作，有力扶持再生水企业、加强再生水的宣传力度，有效管控好自来水和再生水在价格方面的差距。
【参考文献】
【1】徐承华.杭州市再生水利用规划研究与思考[J].给水排水，2007（07）：36-39.
【2】段涛. 城市污水资源化中再生水的定价理论与方法研究[D].西安：西安建筑科技大学，2005.
【Abstract】In the presence of Hangzhou， the paper analyzes the current situation of water resources utilization and explores the potential direction of using urban reclaimed water in the future. According to the facts that the reclaimed water utilization is relatively backward in Hangzhou， the paper put forward several problems， including water quality standard， public awareness， pipe laying， and the water price. With the increase of sewage discharge， the problem that sewage can not be fully utilized needs to be solved. Reclaimed water is a good direction， so it should be patiently planned and widely publicized. Reasonable utilization of recycled water can reduce the waste of high-quality water， it is believed that the future of recycled water will have a huge market potential.
【关键词】潜在方向;再生水利用;问题;合理建议
【Keywords】 potential direction; reclaimed water utilization; problems; reasonable suggestions
【中图分类号】TV213.9 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2021）08-0102-02
1 杭州市再生水利用现状
杭州市地处于江南水乡水资源比较富裕，但水资源的时空分布不均匀，会出现水质性缺水以及工程性缺水的情况，根据《2019年杭州市水资源公报》，2019年全市水资源总量188.12亿m3，地表水约有186.06亿m3，地下水资源有34.64亿m3，2019年全市人均年综合用水量298.9m3，人均水资源量1815.8m3，水资源利用率为16.5%。城市生活用水与污水的产生成正比，据统计，每用1m3的生活用水就会产生0.7～0.8m3的生活污水，目前杭州市共有49座污水厂，经过多年的提速后，杭州市城镇污水每日处理量增加到了344.75万吨。根据2020年《杭州市节水行动实施方案》，到2022年城市的再生水利用率将达到16%。城市生活污水的再生类型一共有五种，分别是补充水源水、环境用水、工业用水、城市杂用水以及农、林、牧、渔业用水，利用模式分为两种，一是集中处理的污水回用，二是分散处理的污水回用。经过调查发现，杭州市的污水利用模式主要是集中处理的污水回用模式，集中污水处理率均达到93%以上。杭州市区目前再生水利用潜在需求量主要为城市杂用水、工业用水和环境用水。杭州市区2020年的规划污水量为176万m3/d，潜在再生水的需求量占规划污水量的27%，再生水的利用减少了更多优质水的浪费，代替了常规的水资源，让更多的水能够使用得当。因此，对于水资源相对丰富的杭州，再生水的开发利用也具有重要意义。
2 杭州市再生水潜在需求方向
杭州市城市杂用水目前用的大多是自来水，自来水作为高品质的水资源不应被浪费，如车辆的冲洗、冲厕用水、消防，随着市民们每年购买车辆的增多，洗车行业必然需要大量的水资源，再生水正好能够发挥其价格低的优势，而目前由于没有完整输送通道导致再生水无法被这些需求量大的行业所使用，所以将再生水代替自来水作为城市杂用水应是将来的主要应用方向之一。在绿化用水方面，杭州的绿化覆盖率为15%，每年的降雨量也不少，通常浇灌路上的绿化用水会直接从两旁河道中直接抽水使用，再生水使用的频率和次数显然不高。在河道景观用水中对于补充水和排入水的质量要求十分严格，需要进行一系列的处理才能排入河道，一般来说需满足一级A的标准。再生水是一种三次处理的水，本身各种指标都一般，要想排入河流就要通過改进处理工艺的方式提高再生水的水质标准。对于工业用水来说，杭州市的工业用水重复率已经达到了80%，如此高的重复率说明再生水的使用量有限，想要运用到工业上需另寻方法。因此，再生水主要潜在的需求方向集中在城市杂用水和河道景观用水。 3 杭州市再生水供水存在的主要问题
3.1 再生水水质标准问题
杭州市的再生水主要用于城市杂用水、环境用水和工业用水，其中，市区主要利用前两类，每种用途的再生水都有各自的标准，因而不同途径的再生水都应有不同的标准。
城市杂用水一般包括冲厕、车辆冲洗、城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工等非饮用的再生水。根据污水排放标准《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918—2002）》和再生利用水的标准《城市污水再生利用城市杂用水水质》可看出一级A的排水能够大部分满足各类城市雜用水的标准，在色度和氨氮方面应提高标准，同时对于杭州市区的用水来说应对再生水的各项指标有更高的标准。
3.2 再生水的重视程度问题
再生水作为一种二次使用的能源不被污水厂经营者、政府和潜在的再生水使用者所重视，公众市民们习惯了使用自来水，对再生水的品质问题仍然持有怀疑的态度，与此同时，杭州市由于其地理位置的优势，自身水量条件还算充足，暂时能够保证自来水的供应量，所以在自来水和再生水的选择之上，公众往往会选择前者而不会去选择使用自己不熟悉的水，这就导致了再生水的利用率难以提高。而在政策上也没有特别多强制政策对投资商或者污水厂进行约束，所以再生水常常不在污水厂的整体规划内，或者只是建造一个很小的再生水生产间以应付政策或者规范。再生水未来的发展离不开公众真正认同以及市民的充分参与，只有让公众们感受到再生水的方便和可取之处，才能提高其利用率。
3.3 管网敷设难度问题
再生水管网的敷设对现在的杭州市也有一定的难度，再生水想要在城市中被广泛使用首先就是敷设管网问题，杭州市的市区普遍已经城市化。杭州市地下管道业协会的工作报告指出杭州市地下埋设了供水、排水、燃气、地铁、综合管廊等9大类管网，马路下面埋了很多的设施，管网脉络错综复杂，不便于开挖道路再增加一整套再生水的配水管网。若是开挖道路也有一定风险，2015年8月，杭州飞云江路钱江路口地铁施工时挖断了天然气管道，浓烟冲上了20层楼，所幸没有人员伤亡，同时管网还会有被腐蚀破裂等问题，这都需要额外的成本去维护。因此，再生水管网建设的投资巨大，而再生水目前并没有进行大规模的使用，只是在污水厂内进行重复利用，较高的成本、较少的回报也间接地导致了再生水不被考虑进城市地下管网的建设之中。
4 解决再生水问题的建议
4.1 改善水质，提高标准
再生水的水质标准对其是否能够投入使用有一定的关系，一级A的出水标准对于一般的污水厂来说过于严格，如水中的总氮标准根据《生活中的饮用水标准》规定小于等于20mg/l，而一级A小于等于15mg/l，在投入执行时会出现一定问题，往往生产出来的水可能达不到15mg/l，更别说投入到城市杂用水和景观用水中去了。因此，应该继续加强对再生水技术的研发，同时对相关的标准规范进行一定程度更改，使生产出来的再生水能够达到标准并且降低成本，尽量让再生水满足潜在城市杂用水使用者使用的大部分标准。
4.2 加强宣传，把握契机
首先要正确判断杭州这座城市水资源的缺乏程度，并加强对水质不稳定的控制，如再生水能够看得到的色度以及浊度问题。政府可以在开展节能环保社会工作和打造海绵城市的契机之下，加大对再生水作用的宣传力度，告知公众水资源缺乏的严峻性和再生水资源的可利用性、安全性和卫生性，以此来降低公众对再生水的心理顾虑，同时还应强制规定污水厂的再生水设施建设和再生水的产量，必要情况下，还应提供政策补贴，减少再生水使用的成本，从而提高再生水在污水厂中的地位。
4.3 推进管网建设
再生水的管网不同于自来水管网，是一套独立的中水系统，因此，想要普及利用再生水有必要建设一套独立的市政中水给水系统，城市建造新的管网需要政府部门之间互相协调，必不可少的就是投入大量的资金和开展工程建设，政府应发挥自己的作用，统一规划和实施具体的工程项目。目前杭州城区的建筑密度大，市政设施已经建好了，想要建设再生水的系统可以和其他工程的开展一同建设以减少成本，如目前杭州正在推进综合管廊的建设，在开展综合管廊建造的同时可以把再生水的配套设施纳入建设内容中，可以先从
小部分地区进行分块管理，探寻管理的问题并等待时机的
成熟。
5 结语
杭州市作为江南水乡城市，水量相对充沛，但随着人口的增多，污水量也日益增加，加强再生水资源的使用是未来发展的一种趋势，应重点关注再生水在城市杂用水和河道景观用水方面的潜能，解决再生水在水质标准、处理工
艺、公众使用意识和如何运输方面的问题，政府部门应积极帮助开展再生水普及工作，有力扶持再生水企业、加强再生水的宣传力度，有效管控好自来水和再生水在价格方面的差距。
【参考文献】
【1】徐承华.杭州市再生水利用规划研究与思考[J].给水排水，2007（07）：36-39.
【2】段涛. 城市污水资源化中再生水的定价理论与方法研究[D].西安：西安建筑科技大学，2005.