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1985年国务院发布《水利工程水费核订、计收和管理办法》以来,从全国整体看,水费定价普遍偏低,长期不到位。其原因固然是多方面的,但水价制定缺乏行业参与,是一条重要原因,本文就水价两层制定,谈点粗浅看法。 所谓水价两层制定,是指供水工程水价的制定由地方政府和上一级水行政主管部门共同确定,简称两层定价。