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如何正确处理新农村建设和城镇化的关系,是一个值得深入探讨的问题。中国城市化进程应是以区域一体化为中心的城市化道路,乡村发展也是城镇化的内容。从中国的实情出发,要重新认识“二元经济”理论,“二元经济”的模型是以粮食代表整个农业生产。城镇化和建设新农村在组织形式上存在差异区别,但不存在严重的资金竞争,并且在服务对象、功能、产业结构方面是互补的,城镇化和建设新农村是并行不悖的,城镇化与建设新农村可以在很长时间内共同发展。