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据中国电力企业联合会的统计数据，2008年发电量增速从2007年的14．4％大幅降至5．2％，创下10年最低水平。工业用电占发电量的比重高达75．5％，而同比增幅仅为3．8％；另一方面服务业和居民需求依然旺盛。2008年12月绝对电力需求环比回升6．8％，但同比降幅高达9．6％，降幅高于11月水平。2008年火电厂发电量仅同比增加2．2％，而水电、核电和风电厂的同比增幅则远高于此，