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摘要：工程项目成本控制是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。本文探讨了建筑工程施工阶段的成本控制措施。
关键词：建筑工程；施工阶段；成本控制；措施
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目为核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和。施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，是企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制。
一、成本控制实施的目标
1、客户导向目标为客户创造价值，公司才能求得生存和持续发展，作为建筑工程开发项目，更应该坚持客户导向的经营理念。对成本控制来讲，就是在项目产品定位和最初成本目标的制定上，要充分考虑客户需求，提供满足客户需求并能给客户带来价值的产品，在此基础上确定企业的成本控制目标。
2、全过程控制目标成本管理要贯穿整个开发项目的生命周期，从项目前期一直到全部开发项结束。按照工程项目建设规律，在各阶段上成本管理应有所侧重。
3、全员参与目标树立全员参与成本控制的观念对于成本控制体系的顺利运行有着积极的保障作用，也只有在全员参与的情况下的成本控制才算的上是真正意义上的成本控制。高素质的劳动和高质量的管理体系相互结合才可以产出我们真正需要的高质量低成本的产品。所以在进行成本控制的过程中，不要只是局限于成本本身，还需要考虑管理控制成本的管理体系，考虑这个体系是不是健全，能否按照规定去进行管理与控制。
二、建筑工程施工阶段的成本控制措施
1 强化成本控制理念，完善成本控制体系
成本控制的各项指标都具有综合性，项目经理作为工程项目的直接负责人，负责工程项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确工程项目成本控制、质量控制和安全控制等责任及相应的奖励措施，奖罚分明，提高工程项目责任人和项目部成员的积极性。其次，工程项目责任人应该领导项目部成员制定工程成本控制的具体措施，对项目部成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目部成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查及分析，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，使之与项目部成员绩效挂钩，进行奖罚。
2、 明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制
要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
（1） 合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。
（2） 材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。
（3） 质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。
（4） 费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用，要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。
3、做好施工阶段的索赔工作
（1）建立索赔控制流程
一旦在工程项目建设过程中发生承包商对建筑施工企业提出索赔要求，建筑施工企业就要能针对其索赔要求采取正确的应对措施：要审定承包商所提出的索赔要求有无合同依据；所引用的索赔理由是否充分；索赔时间的发生是否为承包商的责任（或部分责任）；在索赔事件发生时，承包商是否积极采取了有效的控制措施；该项索赔是否属于承包商的风险范畴；承包商有没有在合同规定的时限内向ＦＴ公司和项目监理工程师报送索赔意向通知等。在确定属于合同索赔范畴内的索赔要求时，还应该仔细审核其提出的索赔款额是否合理等。
（2）善于利用反索赔加强防范和应对
尤其是针对目前施工单位采取“低价中标，索赔赢利”的工程承揽方式，作为业主方就要做到事前把关、主动监控、严格审核工程变更，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，以减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。既然承包商寄赢利希望于索赔，建筑施工企业就要千方百计地通过反索赔以减少索赔，保护自己的合法利益。在合同实施过程中，双方都在寻找索赔机会，一旦干扰事件发生，都推卸自己的责任，并企图进行索赔。不能有效地进行反索赔，同样要蒙受损失。所以索赔和反索赔具有同等重要的关系。因此，有索赔必然也有反索赔。反索赔通常是业主对付承包商索赔的手段。索赔和反索赔是进攻和防守的关系，在合同实施过程中承包商必须能攻善守，攻守相济，才能立于不败之地。
4、做好工程结算工作
首先结算不仅仅是造价工程师的工作,同时也是项目部所有施工、材料部门共同的事情。造价工程师不熟悉工程现场的细节,结算资料和实际施工脱节,无法保证结算的正确性与完整性, 造成结算漏项或误套定额子目的情况。
另外提高造价工程师的水平和办理结算的技巧,将合同规定的“开口”项目,作为增加结算收入的重要方面。一般来说大多数项目必须受定额的制约, 很少有灵活伸缩的余地,而“开口”项目则有较大的潜力,对一些定额缺项的项目,可参照相近定额,进行换算。在换算过程中,可根据已签证的施工工艺(方法),充分发挥造价工程师的业务技能,提出合理的换算依据,提高结算总金额。
其次及时结算也是非常重要的, 结算及时能提高资金的利用率, 减少资金的时间成本, 比如有的工程完工后几年都不找甲方结算,增加了资金的成本,如1000万的资金,一年的利息就是30多万元;还有及时结算可以减少资金的风险, 工程项目的一次性的特点决定了人员的流动性, 工程完工后项目管理机构就解散了,更有甚者业主单位改制或破产了找不到签字的人, 给工程结算造成不必要的麻烦,造成资金回收困難,到最后只能仲裁或法院来解决。
总之，建筑工程施工阶段的成本控制是工程全过程控制的关键环节。应认真分析、对待工程施工过程中的技术问题和经济问题，用一套切实可行的办法，最大限度控制项目成本，以获取最大的经济效益。
参考文献：
[1] 李凤花.浅议建筑工程施工阶段的成本控制[J]. 科技创新导报. 2010(02)
[2] 马树军.浅析施工企业施工阶段的成本控制[J]. 中国房地产业. 2011(03)
[3] 郑万有.建筑工程项目成本控制措施分析[J]. 内江科技. 2010(10)
[4] 周林法.施工阶段的工程造价管理[J]. 民营科技. 2011(01)
关键词：建筑工程；施工阶段；成本控制；措施
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目为核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和。施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，是企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制。
一、成本控制实施的目标
1、客户导向目标为客户创造价值，公司才能求得生存和持续发展，作为建筑工程开发项目，更应该坚持客户导向的经营理念。对成本控制来讲，就是在项目产品定位和最初成本目标的制定上，要充分考虑客户需求，提供满足客户需求并能给客户带来价值的产品，在此基础上确定企业的成本控制目标。
2、全过程控制目标成本管理要贯穿整个开发项目的生命周期，从项目前期一直到全部开发项结束。按照工程项目建设规律，在各阶段上成本管理应有所侧重。
3、全员参与目标树立全员参与成本控制的观念对于成本控制体系的顺利运行有着积极的保障作用，也只有在全员参与的情况下的成本控制才算的上是真正意义上的成本控制。高素质的劳动和高质量的管理体系相互结合才可以产出我们真正需要的高质量低成本的产品。所以在进行成本控制的过程中，不要只是局限于成本本身，还需要考虑管理控制成本的管理体系，考虑这个体系是不是健全，能否按照规定去进行管理与控制。
二、建筑工程施工阶段的成本控制措施
1 强化成本控制理念，完善成本控制体系
成本控制的各项指标都具有综合性，项目经理作为工程项目的直接负责人，负责工程项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确工程项目成本控制、质量控制和安全控制等责任及相应的奖励措施，奖罚分明，提高工程项目责任人和项目部成员的积极性。其次，工程项目责任人应该领导项目部成员制定工程成本控制的具体措施，对项目部成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目部成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查及分析，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，使之与项目部成员绩效挂钩，进行奖罚。
2、 明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制
要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
（1） 合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。
（2） 材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。
（3） 质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。
（4） 费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用，要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。
3、做好施工阶段的索赔工作
（1）建立索赔控制流程
一旦在工程项目建设过程中发生承包商对建筑施工企业提出索赔要求，建筑施工企业就要能针对其索赔要求采取正确的应对措施：要审定承包商所提出的索赔要求有无合同依据；所引用的索赔理由是否充分；索赔时间的发生是否为承包商的责任（或部分责任）；在索赔事件发生时，承包商是否积极采取了有效的控制措施；该项索赔是否属于承包商的风险范畴；承包商有没有在合同规定的时限内向ＦＴ公司和项目监理工程师报送索赔意向通知等。在确定属于合同索赔范畴内的索赔要求时，还应该仔细审核其提出的索赔款额是否合理等。
（2）善于利用反索赔加强防范和应对
尤其是针对目前施工单位采取“低价中标，索赔赢利”的工程承揽方式，作为业主方就要做到事前把关、主动监控、严格审核工程变更，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，以减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。既然承包商寄赢利希望于索赔，建筑施工企业就要千方百计地通过反索赔以减少索赔，保护自己的合法利益。在合同实施过程中，双方都在寻找索赔机会，一旦干扰事件发生，都推卸自己的责任，并企图进行索赔。不能有效地进行反索赔，同样要蒙受损失。所以索赔和反索赔具有同等重要的关系。因此，有索赔必然也有反索赔。反索赔通常是业主对付承包商索赔的手段。索赔和反索赔是进攻和防守的关系，在合同实施过程中承包商必须能攻善守，攻守相济，才能立于不败之地。
4、做好工程结算工作
首先结算不仅仅是造价工程师的工作,同时也是项目部所有施工、材料部门共同的事情。造价工程师不熟悉工程现场的细节,结算资料和实际施工脱节,无法保证结算的正确性与完整性, 造成结算漏项或误套定额子目的情况。
另外提高造价工程师的水平和办理结算的技巧,将合同规定的“开口”项目,作为增加结算收入的重要方面。一般来说大多数项目必须受定额的制约, 很少有灵活伸缩的余地,而“开口”项目则有较大的潜力,对一些定额缺项的项目,可参照相近定额,进行换算。在换算过程中,可根据已签证的施工工艺(方法),充分发挥造价工程师的业务技能,提出合理的换算依据,提高结算总金额。
其次及时结算也是非常重要的, 结算及时能提高资金的利用率, 减少资金的时间成本, 比如有的工程完工后几年都不找甲方结算,增加了资金的成本,如1000万的资金,一年的利息就是30多万元;还有及时结算可以减少资金的风险, 工程项目的一次性的特点决定了人员的流动性, 工程完工后项目管理机构就解散了,更有甚者业主单位改制或破产了找不到签字的人, 给工程结算造成不必要的麻烦,造成资金回收困難,到最后只能仲裁或法院来解决。
总之，建筑工程施工阶段的成本控制是工程全过程控制的关键环节。应认真分析、对待工程施工过程中的技术问题和经济问题，用一套切实可行的办法，最大限度控制项目成本，以获取最大的经济效益。
参考文献：
[1] 李凤花.浅议建筑工程施工阶段的成本控制[J]. 科技创新导报. 2010(02)
[2] 马树军.浅析施工企业施工阶段的成本控制[J]. 中国房地产业. 2011(03)
[3] 郑万有.建筑工程项目成本控制措施分析[J]. 内江科技. 2010(10)
[4] 周林法.施工阶段的工程造价管理[J]. 民营科技. 2011(01)