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鉴于美国深陷伊拉克战争泥潭、阿富汗安全形势不断恶化，美国总统奥巴马于2009年3月正式宣布实施新的反恐战略。该战略旨在通过战略重心东移，集中资源在阿富汗实施反叛乱战略，以达到从根本上铲除基地组织及其庇护力量的目的．并兼有塑造地缘政治优势的考虑。虽然奥巴马政府运用多种手段运作这一战略，但面对阿富汗及其邻近地区局势的复杂性以及美国国内的各种制约因素，其前景并不乐观。