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清史学家萧一山说，慈禧发动政变当天（1898年9月21日），大骂光绪，并赐光绪毒酒，让光绪自杀。亏得在场的一些王公大臣长跪不起，请求慈禧息怒，慈禧才勉强答应把光绪囚禁在中南海瀛台，日后算账。
既然慈禧如此仇恨光绪，为什么没有废掉光绪的帝位呢？
一个原因来自内部。据晚清《国闻备乘》等载，慈禧再度走到执政前台之后，的确想废掉光绪。政变第5天（9月25日），慈禧就以光绪名义发布上谕，散布光绪病重消息。同时，慈禧还不断找人谈话，说要为同治皇帝立嗣，立嗣即立继承人。
同治是咸丰与慈禧所生的儿子，19岁去世，没有子女。光绪是同治的堂弟，在光绪继承皇位之际，先履行一个手续，即把光绪过继给早已去世的咸丰为子，再继皇帝位，这也可以说是为咸丰立了一次嗣。现在慈禧又宣称要给同治立嗣了。可当初给咸丰立嗣，是因同治皇帝去世了。眼下年轻的光绪活着并且还是皇帝，立什么嗣呢？
慈禧释放的信息就是要废掉光绪。这点花招，大家心领神会，立即有几个马屁精上书，请求赶快办这个事（速行废立）。然而，发动政变的重要人物、慈禧最为倚重的心腹荣禄不同意废掉光绪。
话说开来，时代毕竟不同于秦皇汉武了。当时国内林立的报刊，绝大部分支持维新，反对慈禧。光绪在百日维新时期的7月26日和8月9日曾发布上谕，要求报纸报道和发表言论，不用考虑朝廷的意见，“不必意存忌讳”，还鼓励报纸要勇敢揭露时弊，“不必拘牵忌讳”，得到全国报人热烈欢呼。朝廷斗争每天见诸报端，令慈禧及保守派十分恼怒。慈禧政变之后，全国新闻界群起反抗。报人被迫转入租界或把报纸冠以外资名头，继续办报，揭露慈禧倒行逆施。比如天津《国闻报》自政变第6天（9月27日）起，连续跟踪报道谭嗣同拒绝出国、被捕及被杀的消息，及时悼念维新志士。有英国背景的上海《新闻报》10月19日刊出逃到香港的康有为来信，揭露慈禧迫害光绪内幕，迭经传抄转载，引起全国轰动，民心完全倒向光绪。新闻界这些抗争，也是戊戌变法的启蒙成果。后来不久，四川民众抗议清廷“铁路国有”政策，家家都供起了光绪牌位以抵制慈禧，说明当时民心所向。
荣禄身处这样巨大的舆论压力之中，产生了顾虑，不愿意在天下人面前背负废掉光绪的恶名。他向慈禧提出建议，朝廷全靠各地支持才能运作，不妨私下征求各地大员的意见，看看再说。慈禧同意，遂以荣禄名义密电各地负责人，说是太后将拜谒太庙，为光绪择后，询问各地意见。话虽很隐讳，但各地大员心知肚明，意识到要废光绪。
一位重要的封疆大吏、两江总督刘坤一站出来不同意废掉光绪。刘坤一约湖广总督张之洞共同署名上奏，回复荣禄。张之洞签名之后又害怕了，追回奏折删去自己名字。刘坤一不怕，挺身独上奏折，说不论是为国为公，都不能废黜光绪。
老谋深算的荣禄拿到刘坤一回复，先没声张，他要再搞一点筹码。他知道慈禧信算命，就派人到慈禧笃信的前门关帝庙抽签，又派人到地安门一个叫赵瞎子的算命先生那里求卦。慈禧也经常派人到赵瞎子那里占卜吉凶。过了些天，慈禧问各地反应如何，荣禄先把签和卦拿出来给慈禧。签和卦的大意都是不可妄动，一动不如一静。慈禧不说话了。又过两天，荣禄把刘坤一的回复呈上。慈禧一看，当然明白这也是荣禄的意思，就把这件事暂时放下了，反正光绪羁押在瀛台，掀不起什么浪来。
第二个原因来自外部。百日维新期间，西方各国都支持光绪。慈禧发动政变，各国以各种方式表示反对，弄得慈禧惴惴不安。
政变第4天（9月24日），各国驻华使馆听说改革派大臣张荫桓被捕，立即展开营救。当天晚上，英国使馆官员和日本驻华公使就到李鸿章寓所，就此事向李施加压力，希望从宽发落。第二天下达的上谕就暂时留住了张荫桓的性命，指示刑部“暂行看管，听后谕旨”。
在援救张荫桓的同时，日本政府对梁启超也施以援手。政变当天（9月21日），梁启超跑到日本使馆，在使馆住了一夜。第二天，日本驻天津领事郑永昌陪同梁启超乘火车前往天津。从25日到26日，郑永昌等人与前来搜捕维新党人的清军苦苦周旋，想办法将梁启超送到停在塘沽的日本军舰“大岛”号上，梁启超得以脱身，前往日本。
至于光绪本人，更是西方关注的主要目标，各国尽力阻止慈禧废掉光绪的企图。
政变发生之后，京城纷纷传说光绪已经被害，而各国使节又见不到光绪本人。10月6日，日本驻华代理公使林权助奉本国政府指示，前往总理衙门，询问光绪是否平安。此时的北京，正巧刚发生一次偶然冲突，部分外国人在冲突中受伤，俄、德、英三国士兵以此为借口，准备进驻北京。清廷非常恐惧各国行动，于是答复林权助说，关于光绪被杀或自杀的消息纯属谣传。林权助提出要求，希望慈禧温和处理事件。
10月7日，英、法、德三国士兵进入北京，清廷格外谨慎起来。三国驻华官员纷纷向总理衙门表示关心光绪的身體健康。 15日，英国驻华公使窦纳乐提出，找外国医生为光绪看病，总理衙门被迫同意。18日，法国驻华使馆医生前往中南海为光绪看病。毫无疑问，这是慈禧本人迫于压力亲自批准的，目的是安抚各国公使。
10月22日，日本驻华公使矢野文雄结束休假到京。24日，他与总理衙门会谈时提出要求会见光绪，并代表日本天皇向光绪授勋。当然，这只是个借口，目的是充分表达对光绪的支持。结果，慈禧被迫于11月5日和光绪一道，在中南海仪鸾殿会见了矢野文雄，互赠了珍贵的礼物，光绪也接受了勋章。这是在戊戌政变之后，光绪第一次正式接见外国公使，慈禧废掉光绪的如意算盘遇到重大阻碍。在此之后，由西班牙驻华公使带头，各国又向清廷施加压力，要求将董福成率领的清朝主力部队撤出河北，清廷被迫答应了各国要求，这对慈禧也十分不利。
但是慈禧心头之恨未解。过了一年，1899年12月，她不顾各方反对，悍然用光绪名义发布诏书，立了保守派贵族端郡王载漪的儿子溥隽为“大阿哥”，即同治的嗣子，准备时机成熟再行废立。这一举动立即遭到坚决抵制。由上海电报局局长经元善牵头，章太炎、蔡元培、唐才常等1200多人联合签名，打电报给总理衙门说，社会各界迫切希望仍然由光绪“力疾临御”，即坚守皇帝岗位，否则，“探闻各国有调兵干预之说”，弄得慈禧又怕又恨。
（摘自《历史的拐点》）
既然慈禧如此仇恨光绪，为什么没有废掉光绪的帝位呢？
一个原因来自内部。据晚清《国闻备乘》等载，慈禧再度走到执政前台之后，的确想废掉光绪。政变第5天（9月25日），慈禧就以光绪名义发布上谕，散布光绪病重消息。同时，慈禧还不断找人谈话，说要为同治皇帝立嗣，立嗣即立继承人。
同治是咸丰与慈禧所生的儿子，19岁去世，没有子女。光绪是同治的堂弟，在光绪继承皇位之际，先履行一个手续，即把光绪过继给早已去世的咸丰为子，再继皇帝位，这也可以说是为咸丰立了一次嗣。现在慈禧又宣称要给同治立嗣了。可当初给咸丰立嗣，是因同治皇帝去世了。眼下年轻的光绪活着并且还是皇帝，立什么嗣呢？
慈禧释放的信息就是要废掉光绪。这点花招，大家心领神会，立即有几个马屁精上书，请求赶快办这个事（速行废立）。然而，发动政变的重要人物、慈禧最为倚重的心腹荣禄不同意废掉光绪。
话说开来，时代毕竟不同于秦皇汉武了。当时国内林立的报刊，绝大部分支持维新，反对慈禧。光绪在百日维新时期的7月26日和8月9日曾发布上谕，要求报纸报道和发表言论，不用考虑朝廷的意见，“不必意存忌讳”，还鼓励报纸要勇敢揭露时弊，“不必拘牵忌讳”，得到全国报人热烈欢呼。朝廷斗争每天见诸报端，令慈禧及保守派十分恼怒。慈禧政变之后，全国新闻界群起反抗。报人被迫转入租界或把报纸冠以外资名头，继续办报，揭露慈禧倒行逆施。比如天津《国闻报》自政变第6天（9月27日）起，连续跟踪报道谭嗣同拒绝出国、被捕及被杀的消息，及时悼念维新志士。有英国背景的上海《新闻报》10月19日刊出逃到香港的康有为来信，揭露慈禧迫害光绪内幕，迭经传抄转载，引起全国轰动，民心完全倒向光绪。新闻界这些抗争，也是戊戌变法的启蒙成果。后来不久，四川民众抗议清廷“铁路国有”政策，家家都供起了光绪牌位以抵制慈禧，说明当时民心所向。
荣禄身处这样巨大的舆论压力之中，产生了顾虑，不愿意在天下人面前背负废掉光绪的恶名。他向慈禧提出建议，朝廷全靠各地支持才能运作，不妨私下征求各地大员的意见，看看再说。慈禧同意，遂以荣禄名义密电各地负责人，说是太后将拜谒太庙，为光绪择后，询问各地意见。话虽很隐讳，但各地大员心知肚明，意识到要废光绪。
一位重要的封疆大吏、两江总督刘坤一站出来不同意废掉光绪。刘坤一约湖广总督张之洞共同署名上奏，回复荣禄。张之洞签名之后又害怕了，追回奏折删去自己名字。刘坤一不怕，挺身独上奏折，说不论是为国为公，都不能废黜光绪。
老谋深算的荣禄拿到刘坤一回复，先没声张，他要再搞一点筹码。他知道慈禧信算命，就派人到慈禧笃信的前门关帝庙抽签，又派人到地安门一个叫赵瞎子的算命先生那里求卦。慈禧也经常派人到赵瞎子那里占卜吉凶。过了些天，慈禧问各地反应如何，荣禄先把签和卦拿出来给慈禧。签和卦的大意都是不可妄动，一动不如一静。慈禧不说话了。又过两天，荣禄把刘坤一的回复呈上。慈禧一看，当然明白这也是荣禄的意思，就把这件事暂时放下了，反正光绪羁押在瀛台，掀不起什么浪来。
第二个原因来自外部。百日维新期间，西方各国都支持光绪。慈禧发动政变，各国以各种方式表示反对，弄得慈禧惴惴不安。
政变第4天（9月24日），各国驻华使馆听说改革派大臣张荫桓被捕，立即展开营救。当天晚上，英国使馆官员和日本驻华公使就到李鸿章寓所，就此事向李施加压力，希望从宽发落。第二天下达的上谕就暂时留住了张荫桓的性命，指示刑部“暂行看管，听后谕旨”。
在援救张荫桓的同时，日本政府对梁启超也施以援手。政变当天（9月21日），梁启超跑到日本使馆，在使馆住了一夜。第二天，日本驻天津领事郑永昌陪同梁启超乘火车前往天津。从25日到26日，郑永昌等人与前来搜捕维新党人的清军苦苦周旋，想办法将梁启超送到停在塘沽的日本军舰“大岛”号上，梁启超得以脱身，前往日本。
至于光绪本人，更是西方关注的主要目标，各国尽力阻止慈禧废掉光绪的企图。
政变发生之后，京城纷纷传说光绪已经被害，而各国使节又见不到光绪本人。10月6日，日本驻华代理公使林权助奉本国政府指示，前往总理衙门，询问光绪是否平安。此时的北京，正巧刚发生一次偶然冲突，部分外国人在冲突中受伤，俄、德、英三国士兵以此为借口，准备进驻北京。清廷非常恐惧各国行动，于是答复林权助说，关于光绪被杀或自杀的消息纯属谣传。林权助提出要求，希望慈禧温和处理事件。
10月7日，英、法、德三国士兵进入北京，清廷格外谨慎起来。三国驻华官员纷纷向总理衙门表示关心光绪的身體健康。 15日，英国驻华公使窦纳乐提出，找外国医生为光绪看病，总理衙门被迫同意。18日，法国驻华使馆医生前往中南海为光绪看病。毫无疑问，这是慈禧本人迫于压力亲自批准的，目的是安抚各国公使。
10月22日，日本驻华公使矢野文雄结束休假到京。24日，他与总理衙门会谈时提出要求会见光绪，并代表日本天皇向光绪授勋。当然，这只是个借口，目的是充分表达对光绪的支持。结果，慈禧被迫于11月5日和光绪一道，在中南海仪鸾殿会见了矢野文雄，互赠了珍贵的礼物，光绪也接受了勋章。这是在戊戌政变之后，光绪第一次正式接见外国公使，慈禧废掉光绪的如意算盘遇到重大阻碍。在此之后，由西班牙驻华公使带头，各国又向清廷施加压力，要求将董福成率领的清朝主力部队撤出河北，清廷被迫答应了各国要求，这对慈禧也十分不利。
但是慈禧心头之恨未解。过了一年，1899年12月，她不顾各方反对，悍然用光绪名义发布诏书，立了保守派贵族端郡王载漪的儿子溥隽为“大阿哥”，即同治的嗣子，准备时机成熟再行废立。这一举动立即遭到坚决抵制。由上海电报局局长经元善牵头，章太炎、蔡元培、唐才常等1200多人联合签名，打电报给总理衙门说，社会各界迫切希望仍然由光绪“力疾临御”，即坚守皇帝岗位，否则，“探闻各国有调兵干预之说”，弄得慈禧又怕又恨。
（摘自《历史的拐点》）