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【摘要】大学生创业是提高个人素质,促进社会经济发展的有效途径。然而,由于现行大学创业教育的缺失和制度的束缚,导致大学生创业困顿不前。强化大学生创业的国家干预,提高政府公共服务的水平,提供强有力的制度支持,营造支持创业的社会氛围,提高大学生自身的能力,是帮助大学生创业的有效途径。
【关键词】创业;困境;发展
大学生创业是实现人生价值实现的最佳舞台,是知识经济发展的必然趋势,是教育发展的客观要求,也是提高个人素质的有效途径。然而,由于现行大学创业教育的缺失和制度的束缚,导致大学生创业困顿不前。笔者认为,强化大学生创业的国家干预,提高政府公共服务的水平,提供强有力的制度支持,营造支持创业的社会氛围,提高大学生自身的能力,是帮助大学生创业的有效途径。
一、大學生创业的必要性分析
(一)大学生创业是知识经济发展的必然趋势
随着知识经济在中国逐渐萌芽,经济增长对人才的需求也由过去的简单型转向复合型,由知识型转向技能型,高新技术产业、第三产业和民营经济将是人才需求新的增长点。但从全国经济发展的产业结构来看,包括研究与发展、教育、信息及高技术产业在内的知识产业在国民经济中的发展水平即知识产业发展度仍然很低。鼓励大学生自主创业,打破传统大学生委尊就屈的人才高消费现象,使有可能从事知识技术产业的从业人员比例大大增加,刺激知识产业发展度攀升,从而使稀缺的人才资源发挥较高的使用价值,尽可能避免人才资源因分布不合理而产生的边际效益。
(二)大学生创业是教育发展的客观要求
目前我国的高等教育已进入“大众化教育”阶段,1998年的毛入学率还只有9%,普通大学在校生总规模为643万人。而到了2009年,我国高等教育毛入学率达到23%,普通高校在校生超过了2700万人①。在这种背景下,一方面,大学毕业生数量逐年增加。全国高校毕业生从2002年的145万猛增至2008年的559万人,而2009年则达到创历史的610万,比2002年增长465万。另一方面,社会的就业岗位并没有按此比例相应的增加,而且许多用人单位希望应聘者能有几年的工作经验。这就造成毕业生的就业压力越来越大,毕业生的就业形势越来越严峻,越来越多的大学生必然被推上自主创业之路。
(三)大学生创业是提高个人素质的有效途径
大学生创业者是公司的中坚力量,大学生成为创业者或者转变为创业管理者后,他既是公司技术创新的直接运作者,又是技术创新的激励者、协调者和组织管理者。借助于生产组织与管理创新以及日常的经营管理行为和自身的素质,来创造一种适宜技术创新的组织氛围和文化氛围,以促进公司的技术创新,提高公司技术创新的成功率,并最终求得公司的全面发展。在创业过程中,创业者的创新精神正是体现在这些生产组织与管理创新以及日常的经营管理行为之中,也是全面提高磨练大学生面对社会、面对挫折困难、面对商业操作的综合素质与能力的大课堂。
二、大学生创业的现状
(一)创业教育薄弱
所谓“创业教育”(enterprise education),是联合国教科文组织针对21世纪的教育实际,在《面向21世纪教育国际研讨会》上提出来的新概念。对于大学而言,创业教育主要是指以开发创业基本素质为目标,通过课程体系、教学内容和方法的改革、开展第二课堂以及开设创业课程、资金资助、提供咨询等方式,培养大学生的创业实践活动所必须具备的知识、能力以及创新意识、创业精神的教育。由于现实能力的欠缺,我国高校中的创业教育还处于起步阶段,集中表现在以下两点:
一是缺乏创业意识教育。在大学生的培养过程中,缺乏创业思维和创新精神的教育:采用统一的刚性计划教育模式,知识结构单一,以专业为中心,以教师讲授为主,缺乏对学生学习能力的培养,从而造成社会所需的具有良好的创业能力、鲜明个性和创造思维的人才严重不足,现有的大多数毕业生只能被动求职,缺乏自主创业的能力。
二是缺乏创业能力教育。大学生创业需要对创业决策和创业过程各种相关知识进行融会贯通的把握,还需要有组织、管理、处理人际关系等方面的技能。这就需要高校重视培养学生的创业精神,开设创业教育系列课程,传授创业知识和技能并开展创业教育活动,以培养学生创业所需的各种能力。
(二)创业政策不完善
第一、从政策制定看,现行社会政策多为应急性的社会政策,缺乏对于大学生创业的稳定、持续的激励与保障机制,作用受限制。第二,从实施方式看,现阶段政策支持主要依靠政府行政推动,缺乏广泛的社会参与和社会支持,没有形成有效的大学生创业支持体系。目前官方的创业支持意识强,各个部门创业支持网络也初步建立,但是社会参与的力度仍比较弱。第三,从政策执行看,政策执行力较低。良好的社会政策需要具有良好执行力的保证。在自上而下的体制约束下,政策执行者多是将完成工作指标作为自己的目标,一些政策执行者对管理角色的认同远远超过对服务角色的认同,这使得他们的对大学生创业活动的管理有余,而服务意识相对较弱。这些均导致国家的创业支持政策得不到有效的实施,大学生就业仍然面临重重政策困难。
(三)创业能力贫乏
创业能力是一种核心能力,它对个人在各种工作领域激发创造力和创新能力至关重要。创业能力的培养需要有雄厚的科学文化知识基础,具有把握和创造机会的能力、对承担风险进行计算的能力、基本的组织管理能力和与他人协作的能力等。而我国目前的教育模式是以课堂教育和书本教育为主,学生普遍缺乏对现实的认知和判断能力。
三、大学生创业的发展对策探讨
(一)强化大学生创业的国家干预
市场经济是在宏观上进行规划,并对微观单位的生产与消费进行指导。因此,大学生创业需要国家的扶持和帮助,需要国家的干预。国家对学生创业的干预,可以采用经济、行政以及法律等多种手段。经济手段者,如设立创业基金,发放创业贷款等。行政手段者,如相关的行政指导、行政监督等。法律手段则包含完善立法,保护创业大学生权益。
一是充分发挥政府的服务职能,为大学生创业提供良好的外部环境。建立广泛完善的创业服务体系,提供政策咨询服务和法律服务,提供免费创业咨询,简化申办手续,建立开业代办机构,实行创业初期的免税政策,甚至于提供创业贷款担保、财政补贴和优惠贷款等,根据他们的能力、物力和财力,帮助创业者设计、修改各种创业方案,解决创业过程中出现的难题。为大学生在创业的资本、项目、技术以及信息等多方面提供必要的服务,为其提供一条创业的绿色通道,营造一个的服务环境,提高创业成功率。可喜的是,国家已经开始逐步完善相关体系。2002年国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》,明确提出鼓励和支持高校毕业生自主创业。从2003年起,教育部、劳动与社会保障部、人事部、国家工商总局等各部委相继出台的一系列指导大学生灵活就业自主创业政策,都给了大学生创业以极大的激励。
二是强化创业立法,为大学生创业提供高效的法律保护。要健全有效的信用制度,建立健全法律法规保障创业者的合法权益,使创业者放心大胆地开创自己的事业。要以法律的形式加强统一开放、公平竞争、规范有序的市场经济秩序建设,充分发挥市场配置资源的重要作用。要完善各种创业制度,简化办事程序,坚决革除一切影响创业的体制弊端,建立与创业实践相结合的创业政策体系。
(二)培育大学生创业的社会基础
诚信是创业最重要的社会氛围,也是创业和企业家生存与发展的重要基础。随着市场经济的发展,通过实践的教训,社会在诚信道德上还是有所进步。但是我们的商业信用现状仍然令人堪忧:弄虚作假、欺诈顾客、拖欠债务、不守信用的情况比比皆是。而这一切,都妨碍了初出茅庐的大学生创业的脚步。
形成有利于大学生创业的诚信社会氛围的关键建立社会信用体系。一是要建立信息公开机制。要用信息公开来保证信息可靠,避免因信息不对称而影响公平交易。经济交往的双方,要靠出具的可实证的资料,靠对这种资料进行分析、评估,来进行交易,而不是靠传统社会那种凭熟人的感觉,来判断一个人可靠不可靠。二是促进信用中介服务行业的市场化发展。信用中介服务机构和较为完善的个人信用体系在我国尚未建立起来。而要发展信用中介服务机构,就要依法规范公共信息、征信数据的取得和使用的程序。信用中介服务机构及其相关行业协会,也必须在政府的有效监督、管理之下加强自律。三是通过宣传教育,强化市场主体的现代诚信观念。党和政府以及各有关组织,要利用组织的力量和舆论的渠道,并用典型示范的方法,使现代诚信观念深入人心。有了这样虚实并举,德法并重的持续有效的工作,有了良好的社会信用基础,大学生创业路将更加开阔。
(三)提高大学生创业的个人能力
创业是一个由简入繁的过程,比如刚开始缺乏对市场的判断力,那么就应该从简单的市场做起,从而积累经验。大学生在技术上出类拔萃,理财、营销、沟通、管理方面的能力却普遍不足,不熟悉经营“游戏规则”。要想创业获得成功,创业者除了具备很强的执行能力(有毅力,能坚持),还要具备基本的商业能力。而大学生长期呆在校园里,对社会缺乏了解,特别在市场开拓、企业运营上经验相当匮乏。因此,大学生创业前要有充分的准备,一方面,靠在企业打工或者实习,来积累相关的管理和营销经验;另一方面,靠参加创业培训,积累创业知识,接受专业指导,为自己充电,以提高创业成功率。
注释:
①2009年大学毕业人数610万就业形势严峻[EB/OL].新华网,2008-11-21.
参考文献
[1]卢旭东.创业学概论[M].杭州:浙江大学出版社,2002.
[2]黄华波.简论有中国特色的积极就业政策[J].中国劳动,2002(09).
[3]夏藜.教育与市场脱节下的大学生就业[J].中国大学生就业,2003(05).
[4]方鹏,韩思.大学生创业现状分析[J].湖北成人教育学院学报,2006(03).
[5]加强创业教育 促进毕业生就业[N].人民政协报,2008-05-26.
[6]盛平.本科毕设计的改革与探索[J].高校教育管理,2009(05).
[7]熊欧娜.感悟大学生创业[J].中国大学生就业,2009(05).
作者簡介:
余霞(1974—),女,重庆人,西南政法大学管理学院辅导员,硕士研究生,副研究员。
何莹(1980—),女,西南政法大学管理学院辅导员,硕士研究生,助理研究员。
【关键词】创业;困境;发展
大学生创业是实现人生价值实现的最佳舞台,是知识经济发展的必然趋势,是教育发展的客观要求,也是提高个人素质的有效途径。然而,由于现行大学创业教育的缺失和制度的束缚,导致大学生创业困顿不前。笔者认为,强化大学生创业的国家干预,提高政府公共服务的水平,提供强有力的制度支持,营造支持创业的社会氛围,提高大学生自身的能力,是帮助大学生创业的有效途径。
一、大學生创业的必要性分析
(一)大学生创业是知识经济发展的必然趋势
随着知识经济在中国逐渐萌芽,经济增长对人才的需求也由过去的简单型转向复合型,由知识型转向技能型,高新技术产业、第三产业和民营经济将是人才需求新的增长点。但从全国经济发展的产业结构来看,包括研究与发展、教育、信息及高技术产业在内的知识产业在国民经济中的发展水平即知识产业发展度仍然很低。鼓励大学生自主创业,打破传统大学生委尊就屈的人才高消费现象,使有可能从事知识技术产业的从业人员比例大大增加,刺激知识产业发展度攀升,从而使稀缺的人才资源发挥较高的使用价值,尽可能避免人才资源因分布不合理而产生的边际效益。
(二)大学生创业是教育发展的客观要求
目前我国的高等教育已进入“大众化教育”阶段,1998年的毛入学率还只有9%,普通大学在校生总规模为643万人。而到了2009年,我国高等教育毛入学率达到23%,普通高校在校生超过了2700万人①。在这种背景下,一方面,大学毕业生数量逐年增加。全国高校毕业生从2002年的145万猛增至2008年的559万人,而2009年则达到创历史的610万,比2002年增长465万。另一方面,社会的就业岗位并没有按此比例相应的增加,而且许多用人单位希望应聘者能有几年的工作经验。这就造成毕业生的就业压力越来越大,毕业生的就业形势越来越严峻,越来越多的大学生必然被推上自主创业之路。
(三)大学生创业是提高个人素质的有效途径
大学生创业者是公司的中坚力量,大学生成为创业者或者转变为创业管理者后,他既是公司技术创新的直接运作者,又是技术创新的激励者、协调者和组织管理者。借助于生产组织与管理创新以及日常的经营管理行为和自身的素质,来创造一种适宜技术创新的组织氛围和文化氛围,以促进公司的技术创新,提高公司技术创新的成功率,并最终求得公司的全面发展。在创业过程中,创业者的创新精神正是体现在这些生产组织与管理创新以及日常的经营管理行为之中,也是全面提高磨练大学生面对社会、面对挫折困难、面对商业操作的综合素质与能力的大课堂。
二、大学生创业的现状
(一)创业教育薄弱
所谓“创业教育”(enterprise education),是联合国教科文组织针对21世纪的教育实际,在《面向21世纪教育国际研讨会》上提出来的新概念。对于大学而言,创业教育主要是指以开发创业基本素质为目标,通过课程体系、教学内容和方法的改革、开展第二课堂以及开设创业课程、资金资助、提供咨询等方式,培养大学生的创业实践活动所必须具备的知识、能力以及创新意识、创业精神的教育。由于现实能力的欠缺,我国高校中的创业教育还处于起步阶段,集中表现在以下两点:
一是缺乏创业意识教育。在大学生的培养过程中,缺乏创业思维和创新精神的教育:采用统一的刚性计划教育模式,知识结构单一,以专业为中心,以教师讲授为主,缺乏对学生学习能力的培养,从而造成社会所需的具有良好的创业能力、鲜明个性和创造思维的人才严重不足,现有的大多数毕业生只能被动求职,缺乏自主创业的能力。
二是缺乏创业能力教育。大学生创业需要对创业决策和创业过程各种相关知识进行融会贯通的把握,还需要有组织、管理、处理人际关系等方面的技能。这就需要高校重视培养学生的创业精神,开设创业教育系列课程,传授创业知识和技能并开展创业教育活动,以培养学生创业所需的各种能力。
(二)创业政策不完善
第一、从政策制定看,现行社会政策多为应急性的社会政策,缺乏对于大学生创业的稳定、持续的激励与保障机制,作用受限制。第二,从实施方式看,现阶段政策支持主要依靠政府行政推动,缺乏广泛的社会参与和社会支持,没有形成有效的大学生创业支持体系。目前官方的创业支持意识强,各个部门创业支持网络也初步建立,但是社会参与的力度仍比较弱。第三,从政策执行看,政策执行力较低。良好的社会政策需要具有良好执行力的保证。在自上而下的体制约束下,政策执行者多是将完成工作指标作为自己的目标,一些政策执行者对管理角色的认同远远超过对服务角色的认同,这使得他们的对大学生创业活动的管理有余,而服务意识相对较弱。这些均导致国家的创业支持政策得不到有效的实施,大学生就业仍然面临重重政策困难。
(三)创业能力贫乏
创业能力是一种核心能力,它对个人在各种工作领域激发创造力和创新能力至关重要。创业能力的培养需要有雄厚的科学文化知识基础,具有把握和创造机会的能力、对承担风险进行计算的能力、基本的组织管理能力和与他人协作的能力等。而我国目前的教育模式是以课堂教育和书本教育为主,学生普遍缺乏对现实的认知和判断能力。
三、大学生创业的发展对策探讨
(一)强化大学生创业的国家干预
市场经济是在宏观上进行规划,并对微观单位的生产与消费进行指导。因此,大学生创业需要国家的扶持和帮助,需要国家的干预。国家对学生创业的干预,可以采用经济、行政以及法律等多种手段。经济手段者,如设立创业基金,发放创业贷款等。行政手段者,如相关的行政指导、行政监督等。法律手段则包含完善立法,保护创业大学生权益。
一是充分发挥政府的服务职能,为大学生创业提供良好的外部环境。建立广泛完善的创业服务体系,提供政策咨询服务和法律服务,提供免费创业咨询,简化申办手续,建立开业代办机构,实行创业初期的免税政策,甚至于提供创业贷款担保、财政补贴和优惠贷款等,根据他们的能力、物力和财力,帮助创业者设计、修改各种创业方案,解决创业过程中出现的难题。为大学生在创业的资本、项目、技术以及信息等多方面提供必要的服务,为其提供一条创业的绿色通道,营造一个的服务环境,提高创业成功率。可喜的是,国家已经开始逐步完善相关体系。2002年国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》,明确提出鼓励和支持高校毕业生自主创业。从2003年起,教育部、劳动与社会保障部、人事部、国家工商总局等各部委相继出台的一系列指导大学生灵活就业自主创业政策,都给了大学生创业以极大的激励。
二是强化创业立法,为大学生创业提供高效的法律保护。要健全有效的信用制度,建立健全法律法规保障创业者的合法权益,使创业者放心大胆地开创自己的事业。要以法律的形式加强统一开放、公平竞争、规范有序的市场经济秩序建设,充分发挥市场配置资源的重要作用。要完善各种创业制度,简化办事程序,坚决革除一切影响创业的体制弊端,建立与创业实践相结合的创业政策体系。
(二)培育大学生创业的社会基础
诚信是创业最重要的社会氛围,也是创业和企业家生存与发展的重要基础。随着市场经济的发展,通过实践的教训,社会在诚信道德上还是有所进步。但是我们的商业信用现状仍然令人堪忧:弄虚作假、欺诈顾客、拖欠债务、不守信用的情况比比皆是。而这一切,都妨碍了初出茅庐的大学生创业的脚步。
形成有利于大学生创业的诚信社会氛围的关键建立社会信用体系。一是要建立信息公开机制。要用信息公开来保证信息可靠,避免因信息不对称而影响公平交易。经济交往的双方,要靠出具的可实证的资料,靠对这种资料进行分析、评估,来进行交易,而不是靠传统社会那种凭熟人的感觉,来判断一个人可靠不可靠。二是促进信用中介服务行业的市场化发展。信用中介服务机构和较为完善的个人信用体系在我国尚未建立起来。而要发展信用中介服务机构,就要依法规范公共信息、征信数据的取得和使用的程序。信用中介服务机构及其相关行业协会,也必须在政府的有效监督、管理之下加强自律。三是通过宣传教育,强化市场主体的现代诚信观念。党和政府以及各有关组织,要利用组织的力量和舆论的渠道,并用典型示范的方法,使现代诚信观念深入人心。有了这样虚实并举,德法并重的持续有效的工作,有了良好的社会信用基础,大学生创业路将更加开阔。
(三)提高大学生创业的个人能力
创业是一个由简入繁的过程,比如刚开始缺乏对市场的判断力,那么就应该从简单的市场做起,从而积累经验。大学生在技术上出类拔萃,理财、营销、沟通、管理方面的能力却普遍不足,不熟悉经营“游戏规则”。要想创业获得成功,创业者除了具备很强的执行能力(有毅力,能坚持),还要具备基本的商业能力。而大学生长期呆在校园里,对社会缺乏了解,特别在市场开拓、企业运营上经验相当匮乏。因此,大学生创业前要有充分的准备,一方面,靠在企业打工或者实习,来积累相关的管理和营销经验;另一方面,靠参加创业培训,积累创业知识,接受专业指导,为自己充电,以提高创业成功率。
注释:
①2009年大学毕业人数610万就业形势严峻[EB/OL].新华网,2008-11-21.
参考文献
[1]卢旭东.创业学概论[M].杭州:浙江大学出版社,2002.
[2]黄华波.简论有中国特色的积极就业政策[J].中国劳动,2002(09).
[3]夏藜.教育与市场脱节下的大学生就业[J].中国大学生就业,2003(05).
[4]方鹏,韩思.大学生创业现状分析[J].湖北成人教育学院学报,2006(03).
[5]加强创业教育 促进毕业生就业[N].人民政协报,2008-05-26.
[6]盛平.本科毕设计的改革与探索[J].高校教育管理,2009(05).
[7]熊欧娜.感悟大学生创业[J].中国大学生就业,2009(05).
作者簡介:
余霞(1974—),女,重庆人,西南政法大学管理学院辅导员,硕士研究生,副研究员。
何莹(1980—),女,西南政法大学管理学院辅导员,硕士研究生,助理研究员。