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2011年，江苏省运管系统在各级交通运输主管部门的正确领导下，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，调优结构、服务民生，克难求进、扎实工作，保持了道路水路运输稳定健康发展的势头，实现了“十二五”的良好开局。
回顾2011
全省营业性公路客运量、客运周转量分别比2010年提高9.2%和9.3%,营业性公路货运量、货运周转量分别比2010年提高14%和14.5%,营业性水路客运量、客运周转量分别比2010年提高3.2%和1.3%,水路货运量、货运周转量分别比2010年提高12.9%和27.9%。回顾过去一年的工作，我们主要取得了五个方面的成绩：
第一，服务民生工作成效显著。城乡客运一体化加速推进，全省新增通客运班车行政村230个，行政村客运班车通达率已达96.5%，新增开通镇村公交的乡镇108个，全省13个县（市、区）实现镇村公交全覆盖，无锡市率先实现所有乡镇镇村公交全覆盖。针对京沪高铁的开通，积极做好公交、出租、客运班线的衔接，道路客运集疏运体系更加完善。全省农村客运公司化比例已达90%，基本步入城乡客运融合发展阶段。
城市公交稳步发展。全省城市客运管理体制基本理顺，公交优先发展的各项措施逐步得到落实，路权优先取得进展，全省共新辟、优化调整公交线路达419条，新增、更新公交客运车辆4026辆，新增公交专用道101公里，城市公交分担率达18.9%。
出租汽车行业逐步规范。进一步明确了出租汽车运力更新和扩容程序，全省新增出租汽车1106辆，更新出租汽车11598辆，新建出租汽车服务中心8个。出租车电召业务量大幅提升，年业务量近1200万人次，位居全国前列。
第二，行业发展质量不断改善。全省积极推进客运班线公司化经营改造，市际、县际以上班线公司化率稳定在70%以上。全省道路货物运输企业中，拥有100辆车以上的企业达446家，较2010年增长22%，水路货运企业中，拥有5万载重吨以上的业户达到136户，较2010年增长14%。
品牌创建工作得到巩固。新增“江苏快客”班线115条、班车278辆；新增“江苏快货”企业6家，“江苏快货”线路217条，线路总里程近30万公里，服务网络覆盖近200个城市。
交通物流业态发展良好。全省培育质量信誉AAA级道路货运企业3352家、水路货运企业261家，年营收超过5亿元的省级交通物流龙头企业7家。苏州市积极推动物流跨部门、跨地区的资源整合与合作，实现了产业规模和服务能力的提升。
节能减排工作进一步深化。在全国率先启动“绿色汽修”创建和节能驾驶研究工作，江苏省制定的《机动车维修服务质量规范》和《汽车节能驾驶操作规范》主要内容上升为国家行业标准。培育首批“绿色汽修”示范企业43家，汽车维修业节能减排工作取得突破性进展，全国有9家企业获得交通运输部“绿色汽修”专项资金补贴，江苏省就占了8家。镇江、徐州市多措并举，大力度推进“绿色汽修”发展取得较好成效。积极倡导驾驶节能，向社会发放《驾驶节能手册》，组织参加全国“宇通杯”机动车驾驶员节能技能竞赛和全国道路客运“海格智慧”科技助力行动，取得优异成绩。
第三，行业管理水平全面提升。法规和标准建设迈出坚实步伐，先后颁布了《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》。配合省人大完成《江苏省道路运输市场管理条例》立法后评估工作，及时报请有关部门启动法规修订程序，将后评估成果进行转化。
规划和政策研究取得可喜成果。完成了《江苏省道路水路运输服务业“十二五”发展规划》编制工作，城市客运、交通物流“十二五”规划研究成果纳入《江苏省交通运输“十二五”发展规划纲要》，牵头制订了《长三角道路运输业“十二五”发展纲要》，指导运输产业转型发展的目标、思路、措施更加明晰；省市共同开展的货运与交通物流、城市客运、机动车维修等13项政策研究工作取得较好成果，运输产业转型发展的政策支撑体系进一步完善。
行业管理机制不断创新。扩大网上行政许可范围，实行旅游包车业务网上申请、网上审批，今年以来，全省累计通过网上申请及审批的业务数已达23.6万次。在全国率先推广应用机动车驾驶人培训与考试信息共享系统，扬州市成为我省首家试点并对接成功。组织开展了IC卡道路运输电子证件试点研究工作。建立了全省道路客运、货运市场经济运行分析及市场信息定期发布机制。建立了出租汽车行业营运数据监测机制和突发事件应急处置机制，实施预警管理，指导各地按程序及时启动油运价联动机制，维护了行业稳定。
第四，运输保障能力明显增强。到2011年底，全省公路客运车辆达4.1万辆、154.7万客位，城市客运车辆8.3万辆，分别增长4.6%、6.0%和1.7%；货运车辆达65.5辆、482.3万吨，分别增长18.8%、29.3%；运输船舶达4.9万艘、3717.3万净载重吨，分别增长5.1%、27.7%，运力总规模位居全国前列。
安全监管措施得到强化。深入开展道路客运安全隐患排查，对卧铺客车进行集中整治。组织开展旅游包车、卧铺客车暗访行动，规范经营行为。深化与公安交管信息资源共享合作，在协同治理客运车辆超载、高速公路违停上下客等违法违章行为方面开展信息共享的专题研究。
第五，行业社会形象显著提升。作风建设不断强化，队伍建设全面加强，行业文明成果丰硕。
展望2012
2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年，也是转变交通运输发展方式，率先基本形成综合交通运输体系的关键之年。当前，我省道路水路运输管理工作还存在不少矛盾和问题，对照“十二五”道路水路运输发展的目标，还存在不小差距。2012年全省交通运输工作会议提出：围绕构建现代综合交通运输体系的目标，着力调整结构，突出民生保障，加强统筹协调，注重科技创新，坚持安全发展，扎实推进交通运输转型升级，更加有力地支撑和服务全省“两个率先”。
围绕这个重点，2012年江苏省运管工作的总体目标是：抓住“两大重点”，强化“两项保障”，实现“四个突破”。即抓住服务保障民生和交通物流业发展“两大重点”，强化政策法规建设和人才队伍建设“两项保障”，在集约运输、绿色运输、智能运输和安全运输四个方面实现突破。
具体工作有以下八个方面：
第一，紧紧抓住服务保障民生这个重点任务不放松。认真落实省委省政府民生幸福工程重大部署，深入推进城乡客运统筹发展，努力实现交通运输基本公共服务均等化。扎实推进“公交优先”发展，积极推进出租汽车规范发展，深入推进城乡客运一体化发展，持续推进机动车维修服务品牌发展。
第二，紧紧抓住交通物流业发展这个重点任务不放松。以加快推进货运企业转型、完善物流设施、发展先进运输方式为重点，实现全省交通物流业率先发展。培育交通物流龙头企业，提升交通物流基地功能，推广先进运输组织方式。
第三，要在“集约运输”上实现突破。积极推进客运、货运业转型升级，在运输资源配置、市场结构调整、运力结构优化等方面实现新突破。
道路客运方面：通过运输结构调整和线路优化整合，进一步提升客运市场规模化、集约化水平，提高组织化程度和运输效率。运力结构优化方面：推动客运车辆结构优化，在高速直达客运中加大大型高级客车推广使用力度；在国省道干线客运中发展中高级客车；在农村支线客运中发展适合农村市场的经济型客车。
第四，要在“绿色运输”上实现突破。贯彻落实节能减排各项政策要求，将节能减排理念贯穿运输管理全过程，发挥运输企业主体作用，努力构建绿色交通运输体系。完善节能减排工作机制，促进运输过程节能减排，深化“绿色汽修”创建，推进驾驶节能应用。
第五，要在“智能运输”上实现突破。全面推进运政业务系统建设，加快推进运输公共服务平台建设，加强统计分析工作。
第六，要在“安全运输”上实现突破。进一步加强运输安全监管和应急保障体系建设，全面落实企业安全生产主体责任，为社会公众提供更加安全、便捷、高效的运输服务。强化运输安全监管，落实企业安全生产主体责任，进一步加强源头治超工作，加强应急保障能力建设。
第七，强化法规和政策保障，加强法规建设和政策研究工作，做好法规宣贯工作。
第八，强化人才和队伍保障，加强队伍建设，加强作风建设。（本刊记者王晓燕根据“2012年江苏省运管工作会议报告”编辑）
回顾2011
全省营业性公路客运量、客运周转量分别比2010年提高9.2%和9.3%,营业性公路货运量、货运周转量分别比2010年提高14%和14.5%,营业性水路客运量、客运周转量分别比2010年提高3.2%和1.3%,水路货运量、货运周转量分别比2010年提高12.9%和27.9%。回顾过去一年的工作，我们主要取得了五个方面的成绩：
第一，服务民生工作成效显著。城乡客运一体化加速推进，全省新增通客运班车行政村230个，行政村客运班车通达率已达96.5%，新增开通镇村公交的乡镇108个，全省13个县（市、区）实现镇村公交全覆盖，无锡市率先实现所有乡镇镇村公交全覆盖。针对京沪高铁的开通，积极做好公交、出租、客运班线的衔接，道路客运集疏运体系更加完善。全省农村客运公司化比例已达90%，基本步入城乡客运融合发展阶段。
城市公交稳步发展。全省城市客运管理体制基本理顺，公交优先发展的各项措施逐步得到落实，路权优先取得进展，全省共新辟、优化调整公交线路达419条，新增、更新公交客运车辆4026辆，新增公交专用道101公里，城市公交分担率达18.9%。
出租汽车行业逐步规范。进一步明确了出租汽车运力更新和扩容程序，全省新增出租汽车1106辆，更新出租汽车11598辆，新建出租汽车服务中心8个。出租车电召业务量大幅提升，年业务量近1200万人次，位居全国前列。
第二，行业发展质量不断改善。全省积极推进客运班线公司化经营改造，市际、县际以上班线公司化率稳定在70%以上。全省道路货物运输企业中，拥有100辆车以上的企业达446家，较2010年增长22%，水路货运企业中，拥有5万载重吨以上的业户达到136户，较2010年增长14%。
品牌创建工作得到巩固。新增“江苏快客”班线115条、班车278辆；新增“江苏快货”企业6家，“江苏快货”线路217条，线路总里程近30万公里，服务网络覆盖近200个城市。
交通物流业态发展良好。全省培育质量信誉AAA级道路货运企业3352家、水路货运企业261家，年营收超过5亿元的省级交通物流龙头企业7家。苏州市积极推动物流跨部门、跨地区的资源整合与合作，实现了产业规模和服务能力的提升。
节能减排工作进一步深化。在全国率先启动“绿色汽修”创建和节能驾驶研究工作，江苏省制定的《机动车维修服务质量规范》和《汽车节能驾驶操作规范》主要内容上升为国家行业标准。培育首批“绿色汽修”示范企业43家，汽车维修业节能减排工作取得突破性进展，全国有9家企业获得交通运输部“绿色汽修”专项资金补贴，江苏省就占了8家。镇江、徐州市多措并举，大力度推进“绿色汽修”发展取得较好成效。积极倡导驾驶节能，向社会发放《驾驶节能手册》，组织参加全国“宇通杯”机动车驾驶员节能技能竞赛和全国道路客运“海格智慧”科技助力行动，取得优异成绩。
第三，行业管理水平全面提升。法规和标准建设迈出坚实步伐，先后颁布了《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》。配合省人大完成《江苏省道路运输市场管理条例》立法后评估工作，及时报请有关部门启动法规修订程序，将后评估成果进行转化。
规划和政策研究取得可喜成果。完成了《江苏省道路水路运输服务业“十二五”发展规划》编制工作，城市客运、交通物流“十二五”规划研究成果纳入《江苏省交通运输“十二五”发展规划纲要》，牵头制订了《长三角道路运输业“十二五”发展纲要》，指导运输产业转型发展的目标、思路、措施更加明晰；省市共同开展的货运与交通物流、城市客运、机动车维修等13项政策研究工作取得较好成果，运输产业转型发展的政策支撑体系进一步完善。
行业管理机制不断创新。扩大网上行政许可范围，实行旅游包车业务网上申请、网上审批，今年以来，全省累计通过网上申请及审批的业务数已达23.6万次。在全国率先推广应用机动车驾驶人培训与考试信息共享系统，扬州市成为我省首家试点并对接成功。组织开展了IC卡道路运输电子证件试点研究工作。建立了全省道路客运、货运市场经济运行分析及市场信息定期发布机制。建立了出租汽车行业营运数据监测机制和突发事件应急处置机制，实施预警管理，指导各地按程序及时启动油运价联动机制，维护了行业稳定。
第四，运输保障能力明显增强。到2011年底，全省公路客运车辆达4.1万辆、154.7万客位，城市客运车辆8.3万辆，分别增长4.6%、6.0%和1.7%；货运车辆达65.5辆、482.3万吨，分别增长18.8%、29.3%；运输船舶达4.9万艘、3717.3万净载重吨，分别增长5.1%、27.7%，运力总规模位居全国前列。
安全监管措施得到强化。深入开展道路客运安全隐患排查，对卧铺客车进行集中整治。组织开展旅游包车、卧铺客车暗访行动，规范经营行为。深化与公安交管信息资源共享合作，在协同治理客运车辆超载、高速公路违停上下客等违法违章行为方面开展信息共享的专题研究。
第五，行业社会形象显著提升。作风建设不断强化，队伍建设全面加强，行业文明成果丰硕。
展望2012
2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年，也是转变交通运输发展方式，率先基本形成综合交通运输体系的关键之年。当前，我省道路水路运输管理工作还存在不少矛盾和问题，对照“十二五”道路水路运输发展的目标，还存在不小差距。2012年全省交通运输工作会议提出：围绕构建现代综合交通运输体系的目标，着力调整结构，突出民生保障，加强统筹协调，注重科技创新，坚持安全发展，扎实推进交通运输转型升级，更加有力地支撑和服务全省“两个率先”。
围绕这个重点，2012年江苏省运管工作的总体目标是：抓住“两大重点”，强化“两项保障”，实现“四个突破”。即抓住服务保障民生和交通物流业发展“两大重点”，强化政策法规建设和人才队伍建设“两项保障”，在集约运输、绿色运输、智能运输和安全运输四个方面实现突破。
具体工作有以下八个方面：
第一，紧紧抓住服务保障民生这个重点任务不放松。认真落实省委省政府民生幸福工程重大部署，深入推进城乡客运统筹发展，努力实现交通运输基本公共服务均等化。扎实推进“公交优先”发展，积极推进出租汽车规范发展，深入推进城乡客运一体化发展，持续推进机动车维修服务品牌发展。
第二，紧紧抓住交通物流业发展这个重点任务不放松。以加快推进货运企业转型、完善物流设施、发展先进运输方式为重点，实现全省交通物流业率先发展。培育交通物流龙头企业，提升交通物流基地功能，推广先进运输组织方式。
第三，要在“集约运输”上实现突破。积极推进客运、货运业转型升级，在运输资源配置、市场结构调整、运力结构优化等方面实现新突破。
道路客运方面：通过运输结构调整和线路优化整合，进一步提升客运市场规模化、集约化水平，提高组织化程度和运输效率。运力结构优化方面：推动客运车辆结构优化，在高速直达客运中加大大型高级客车推广使用力度；在国省道干线客运中发展中高级客车；在农村支线客运中发展适合农村市场的经济型客车。
第四，要在“绿色运输”上实现突破。贯彻落实节能减排各项政策要求，将节能减排理念贯穿运输管理全过程，发挥运输企业主体作用，努力构建绿色交通运输体系。完善节能减排工作机制，促进运输过程节能减排，深化“绿色汽修”创建，推进驾驶节能应用。
第五，要在“智能运输”上实现突破。全面推进运政业务系统建设，加快推进运输公共服务平台建设，加强统计分析工作。
第六，要在“安全运输”上实现突破。进一步加强运输安全监管和应急保障体系建设，全面落实企业安全生产主体责任，为社会公众提供更加安全、便捷、高效的运输服务。强化运输安全监管，落实企业安全生产主体责任，进一步加强源头治超工作，加强应急保障能力建设。
第七，强化法规和政策保障，加强法规建设和政策研究工作，做好法规宣贯工作。
第八，强化人才和队伍保障，加强队伍建设，加强作风建设。（本刊记者王晓燕根据“2012年江苏省运管工作会议报告”编辑）