在国家统计局发布的上半年投资数据中，民间固定投资占全国固定资产投资的比重比去年同期下降3.6%。国家发展改革委副主任张勇介绍，民间投资的回落有一定的合理性。民间投资主要在制造业和房地产等市场化程度最高的领域，以获利为目标，但一些传统行业在当前存在创新力不足、结构调整难度比较大的情况，民间投资势必对市场有一个选择。这种情况使得投资脚步放慢。
　　“在国家预算内，各级政府的投资加起来只占投资规模的5%。2004年的投资改革文件已经明确政府投资逐渐从竞争性行业退出，这些年政府在制造业、房地产业基本没有投资，而主要是在基础设施和重大民生项目等项目收益相对较低、期限较长的领域，所以民间投资进入是比较困难的。”张勇指出，政府投资做的主要是补短板。政府投资和民营投资应该在不同的领域，各自发挥作用，起到互补的效果。
　　张勇表示，当前投资下行压力大，民间投资回落较快，政府投资要加大一些力度，包括使用专项建设基金，干一些“应该干、必须干、早晚都要干”的事情，可以起到促投资、稳增长的作用。“我们要把握好这个度，政府投资一定要补短板，不能和民营投资争同一个市场。”