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【摘 要】土木工程施工是一项系统复杂的项目，在进行实际的施工中，土木工程施工单位需要要正确的认识到施工中存在的各种问题，并结合土木工程施工的特点，通过采取科学、合理和有效的预防措施，不仅能够避免施工中的安全隐患，提高施工质量，而且还能合理配置土木工程施工资源，从而带来良好的经济效益和社会效益。本文对土木工程施工管理中存在的问题进行了探讨。
【关键词】土木工程；施工管理；问题；措施
施工企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就要苦练内功。一方面加大施工人员培训工作，真正提高广大施工队伍的素质，另一方面还要加强项目管理，不仅重视安全生产，还要保证工程质量，依靠先进的科学技术，提高企业的创新意识，熟练掌握建筑工程项目管理的专业知识，从而为企业的发展奠定良好的基础。
一、土木工程施工的特点
1、施工复杂性
由于使用功能的多样性，使土木工程类型多样化，在土木工程类型和使用功能相同的情况下，不同土木工程施工的地理环境也会引起施工的差异，这就使土木工程施工具有复杂性。
2、施工流动性
土建工程施工不固定在某一个地区，没有固定的生产和生活场所，土木工程施工流动性非常大，使施工工作人员的生活极为不方便。特别在一些偏远的郊区，员工的生活单调，工作积极性不高，从而使工程生产效益不高。
3、施工周期长
由于土建工程的体积较大、施工具有复杂性和流动性，致使土木工程施工周期长的特点，这就要求土建工程和工作人员相对稳定，施工单位某种管理的风格能够保持较长的时间，从而使土木工程施工的管理具有连续性，容易持续改进。
4、施工环境恶劣
由于土木工程的体积较大，使得土木工程施工多为露天作业，施工环境相对恶劣，受天气环境变化的影响较大。施工计划常因雨雪、风暴、洪水等气候变化被中断。
使施工单位必须根据实际情况更改施工计划。因此，在土木工程施工中制定出确实可行，预见性强的施工计划非常重要。
二、土木工程施工管理中存在的问题
1、项目招投标管理存在不规范
招投标管理原则上是依照国家招投标政策要求来实施的，而对于当前土木工程招投标管理来说，由于个别行业还存在一定的地方保护主义，对于招投标过程中弄虚作假的现象依然存在，尤其是对于转承包上出现的不正当竞争问题，如恶意降低预算成本来获取竞标权、抑或大大高于竞标工程实际成本价，而这些不良现象严重影响了招投标管理的公平、公开、公正性，也给工程项目施工整体质量带来负面影响。
2、对于项目施工质量责任制落实不够
工程项目施工质量关系到土木工程整体管理水平的核心，在以施工质量与责任紧密挂钩的施工管理中，存在的工程设计变更等问题，不能从项目设计、预算管理中进行同步协调，而强令施工单位列入包干范围，由此而带来的施工成本，很容易导致施工单位在建设过程中偷工减料以弥补额外的施工成本，给工程项目施工质量责任制带来难题。
3、项目合同管理存在不规范问题
施工合同是明确甲、乙双方施工责任的具体约束条款，也是构成土木工程施工建设标准的重要内容。
而在施工合同标准执行过程中，由于某些行业或施工项目对部分条款的修改较多，而最终在项目决算时仍以甲方的合同文本为确认基础，这些条件苛刻的条款使得施工方难以获得应用的利益，从而诱发更多的施工合同纠纷问题。
另外对于部分施工单位来说，在投标时的承诺与施工实际不符，说一套做一套，也给项目管理带来问题。
4、对项目监理质量要求不够
监理的职责是维护工程施工质量的主要力量，也是推进项目建设有序进行的关键。而在施工项目设计、施工和交付过程中，由于监理方从其职责划分上仅对施工工艺及验工计价进行监督，再加上对个别监理人员责任心不到位，实际经验不足，也给工程质量监理带来问题，而对土木工程建成后出现的种种问题，多与工程施工监理责任密切。
三、加强土木工程施工管理的措施
1、加强对土木工程招标的管理
为了进一步做好土木工程招标工作，避免后期风险出现，相关部门在招标时应严格把关，坚决避免幕后交易现象的发生，尽可能的扩大招标范围，选择那些信誉好、技术过硬、规模大的施工单位进行施工。而施工单位在中标之后，要制定出相关的工程管理目标，并编订专业的管理手册，提前做好工程管理的前期工作。
2、加强土木工程施工现场的管理
总所周知，通过施工现场的管理，我们可以直观的看清整个施工管理层次的高低，要通过完善的制度规定和岗位责任的分配来制约现场施工人员以及管理人员的行为，要严格执行工作纪律制度化，不分职务高度，降低管理失误率。
同时要不断更新土木工程施工作业的方法和技术，优化施工环境，关注现场工人居住条件。应当把文明施工作为土木工程施工管理的重点，严格禁止土木施工现场出现“脏，乱，差”等现象。监理员必须要对所有的工程项目进行不定期以及定期检查，对管理不完善的建筑工程坚决治理和整顿，绝不手软、绝不姑息，创建卫生条件好、设备完整度高、纪律性强、物流有条不紊的施工环境。
3、加大施工进度管理，科学统配资源
对于土木工程施工进度的管理，重在从以下三点来着手，一是做好项目施工前期的预算工作，特别是对于施工难点要进行工序分析，并编制相应的施工进度作业计划，以确保施工科学有序；二是从施工工期分配上明确各施工作业工期，尤其是对于施工方实际来科学调配各类资源，如人力、物力、财力等；三是实时对照计划工期与实际工程进展，并从统筹施工进度上来确保工程如期开展。
4、关注工程施工质量控制，推进企业可持续发展
施工质量是树立施工企业品牌和形象的基础，也是推进施工企业可持续发展的重要保障。 为此必须从土木工程施工质量管理中狠下功夫，切实做好工程质量控制目标，加大对工程施工人员、现场施工材料的管理，注重安全教育、责任心意识的培养和提高，从而为改善工程施工质量水平奠定基础。
一方面从企业质量管理制度建设上，严格执行国家、行业相关标准和规定，层层落实工作职责，营造“质量、责任”管理氛围；
二是注重施工队伍的素质教育和培训，切实从改进和提高工程质量上来增强施工人员的责任心和安全意识，并以落实责任制上来增强施工人员的主人翁精神；
三是明确施工质量奖惩制度，树立工程质量风险意识，尤其是对施工材料的采购和检查，从源头上把好质量关。同时，对于施工材料的计划的编制和管理上，要注重贴近施工实际需要，做好采购、进场、检验、复检、仓管、领用各环节的有效管理。
5、提高安全意识
（1）由主管部门实施监督管理权，对施工单位进行单元管理，对有关安全管理方面的所有环节实施实时监测，以确保可以有效实施安全管理。
（2）创建施工企业安全管理系统并持续改进该系统，为施工单位安全管理制度提供重要依据，确保其按照相关规定严格进行安全管理，并通过该项目检测所有环节的安全运行。
（3）提高施工人员安全意识。
施工单位应当强化员工的教育学习，制定培训的方案，使施工人员的安全管理意识的安全管理知识水平能够更上一个台阶，施工单位的所有工作人员，就应当不断加大知识储备，提高自身的综合素养和安全理论知识。
6、加强土木工程成本管理
土木工程行业的市场竞争变得激烈而紧张，因为使企业可以最大限度的获益是现代企业发展的最终目标，所以必须要以科学发展的管理理念来实现对施工成本的管理，施工管理部门应当就项目的具体情况进行具体分析，创建完备的成本管理机制，从根本上减少施工成本的投入，尽量提高施工单位的获利。
7、采用信息化管理手段
在信息技术高度发达的今天，其在土建工程管理中所发挥出的强大威力令人瞩目，其所体现出的优势令传统管理手段难以望其项背。因此，加强管理体系的信息化建设，是提高整个土建工程管理水平极为有效的途径。
因此，工程建设单位需要摒弃传统的管理手段，着重发展信息化的管理模式。
首先，要加大信息化建设的投入，购置一些构建信息化管理体系的必要设备；其次是尽快培训一些专业人才，让信息化管理模式发挥出最大的功能。其原因在于传统的管理人员毕竟对信息化管理工作接触很少，且管理思想的转变也不是一朝一夕之功，这就需要引进具有信息化管理头脑的管理人员来实践这种全新的管理方法；
最后，行业内部也要尽快制定出科学、完善的信息化管理标准，保证信息化管理模式的有序性与高效性。完善信息化管理体系，是增强土建工程管理效能的重要步骤。
总之，为了顺应当前建筑的需求以及实现建筑市场持续完善以及发展的需求，就一定要强化土木工程施工管理。要对先进的管理理念以及模式进行学习，并把它使用在土木建筑的施工过程当中，来确保土木工程建设目标的实现。
参考文献：
[1]吴爱平.探析土木工程施工管理[J].江西建材.2013（12）
[2]李吉鹏.土木工程施工管理的有效策略探索[J].产业与科技论坛.2013（09）.
[3]谭松坤.浅析现代化土木工程施工管理中的问题与对策[J].门窗.2013（02）.
【关键词】土木工程；施工管理；问题；措施
施工企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就要苦练内功。一方面加大施工人员培训工作，真正提高广大施工队伍的素质，另一方面还要加强项目管理，不仅重视安全生产，还要保证工程质量，依靠先进的科学技术，提高企业的创新意识，熟练掌握建筑工程项目管理的专业知识，从而为企业的发展奠定良好的基础。
一、土木工程施工的特点
1、施工复杂性
由于使用功能的多样性，使土木工程类型多样化，在土木工程类型和使用功能相同的情况下，不同土木工程施工的地理环境也会引起施工的差异，这就使土木工程施工具有复杂性。
2、施工流动性
土建工程施工不固定在某一个地区，没有固定的生产和生活场所，土木工程施工流动性非常大，使施工工作人员的生活极为不方便。特别在一些偏远的郊区，员工的生活单调，工作积极性不高，从而使工程生产效益不高。
3、施工周期长
由于土建工程的体积较大、施工具有复杂性和流动性，致使土木工程施工周期长的特点，这就要求土建工程和工作人员相对稳定，施工单位某种管理的风格能够保持较长的时间，从而使土木工程施工的管理具有连续性，容易持续改进。
4、施工环境恶劣
由于土木工程的体积较大，使得土木工程施工多为露天作业，施工环境相对恶劣，受天气环境变化的影响较大。施工计划常因雨雪、风暴、洪水等气候变化被中断。
使施工单位必须根据实际情况更改施工计划。因此，在土木工程施工中制定出确实可行，预见性强的施工计划非常重要。
二、土木工程施工管理中存在的问题
1、项目招投标管理存在不规范
招投标管理原则上是依照国家招投标政策要求来实施的，而对于当前土木工程招投标管理来说，由于个别行业还存在一定的地方保护主义，对于招投标过程中弄虚作假的现象依然存在，尤其是对于转承包上出现的不正当竞争问题，如恶意降低预算成本来获取竞标权、抑或大大高于竞标工程实际成本价，而这些不良现象严重影响了招投标管理的公平、公开、公正性，也给工程项目施工整体质量带来负面影响。
2、对于项目施工质量责任制落实不够
工程项目施工质量关系到土木工程整体管理水平的核心，在以施工质量与责任紧密挂钩的施工管理中，存在的工程设计变更等问题，不能从项目设计、预算管理中进行同步协调，而强令施工单位列入包干范围，由此而带来的施工成本，很容易导致施工单位在建设过程中偷工减料以弥补额外的施工成本，给工程项目施工质量责任制带来难题。
3、项目合同管理存在不规范问题
施工合同是明确甲、乙双方施工责任的具体约束条款，也是构成土木工程施工建设标准的重要内容。
而在施工合同标准执行过程中，由于某些行业或施工项目对部分条款的修改较多，而最终在项目决算时仍以甲方的合同文本为确认基础，这些条件苛刻的条款使得施工方难以获得应用的利益，从而诱发更多的施工合同纠纷问题。
另外对于部分施工单位来说，在投标时的承诺与施工实际不符，说一套做一套，也给项目管理带来问题。
4、对项目监理质量要求不够
监理的职责是维护工程施工质量的主要力量，也是推进项目建设有序进行的关键。而在施工项目设计、施工和交付过程中，由于监理方从其职责划分上仅对施工工艺及验工计价进行监督，再加上对个别监理人员责任心不到位，实际经验不足，也给工程质量监理带来问题，而对土木工程建成后出现的种种问题，多与工程施工监理责任密切。
三、加强土木工程施工管理的措施
1、加强对土木工程招标的管理
为了进一步做好土木工程招标工作，避免后期风险出现，相关部门在招标时应严格把关，坚决避免幕后交易现象的发生，尽可能的扩大招标范围，选择那些信誉好、技术过硬、规模大的施工单位进行施工。而施工单位在中标之后，要制定出相关的工程管理目标，并编订专业的管理手册，提前做好工程管理的前期工作。
2、加强土木工程施工现场的管理
总所周知，通过施工现场的管理，我们可以直观的看清整个施工管理层次的高低，要通过完善的制度规定和岗位责任的分配来制约现场施工人员以及管理人员的行为，要严格执行工作纪律制度化，不分职务高度，降低管理失误率。
同时要不断更新土木工程施工作业的方法和技术，优化施工环境，关注现场工人居住条件。应当把文明施工作为土木工程施工管理的重点，严格禁止土木施工现场出现“脏，乱，差”等现象。监理员必须要对所有的工程项目进行不定期以及定期检查，对管理不完善的建筑工程坚决治理和整顿，绝不手软、绝不姑息，创建卫生条件好、设备完整度高、纪律性强、物流有条不紊的施工环境。
3、加大施工进度管理，科学统配资源
对于土木工程施工进度的管理，重在从以下三点来着手，一是做好项目施工前期的预算工作，特别是对于施工难点要进行工序分析，并编制相应的施工进度作业计划，以确保施工科学有序；二是从施工工期分配上明确各施工作业工期，尤其是对于施工方实际来科学调配各类资源，如人力、物力、财力等；三是实时对照计划工期与实际工程进展，并从统筹施工进度上来确保工程如期开展。
4、关注工程施工质量控制，推进企业可持续发展
施工质量是树立施工企业品牌和形象的基础，也是推进施工企业可持续发展的重要保障。 为此必须从土木工程施工质量管理中狠下功夫，切实做好工程质量控制目标，加大对工程施工人员、现场施工材料的管理，注重安全教育、责任心意识的培养和提高，从而为改善工程施工质量水平奠定基础。
一方面从企业质量管理制度建设上，严格执行国家、行业相关标准和规定，层层落实工作职责，营造“质量、责任”管理氛围；
二是注重施工队伍的素质教育和培训，切实从改进和提高工程质量上来增强施工人员的责任心和安全意识，并以落实责任制上来增强施工人员的主人翁精神；
三是明确施工质量奖惩制度，树立工程质量风险意识，尤其是对施工材料的采购和检查，从源头上把好质量关。同时，对于施工材料的计划的编制和管理上，要注重贴近施工实际需要，做好采购、进场、检验、复检、仓管、领用各环节的有效管理。
5、提高安全意识
（1）由主管部门实施监督管理权，对施工单位进行单元管理，对有关安全管理方面的所有环节实施实时监测，以确保可以有效实施安全管理。
（2）创建施工企业安全管理系统并持续改进该系统，为施工单位安全管理制度提供重要依据，确保其按照相关规定严格进行安全管理，并通过该项目检测所有环节的安全运行。
（3）提高施工人员安全意识。
施工单位应当强化员工的教育学习，制定培训的方案，使施工人员的安全管理意识的安全管理知识水平能够更上一个台阶，施工单位的所有工作人员，就应当不断加大知识储备，提高自身的综合素养和安全理论知识。
6、加强土木工程成本管理
土木工程行业的市场竞争变得激烈而紧张，因为使企业可以最大限度的获益是现代企业发展的最终目标，所以必须要以科学发展的管理理念来实现对施工成本的管理，施工管理部门应当就项目的具体情况进行具体分析，创建完备的成本管理机制，从根本上减少施工成本的投入，尽量提高施工单位的获利。
7、采用信息化管理手段
在信息技术高度发达的今天，其在土建工程管理中所发挥出的强大威力令人瞩目，其所体现出的优势令传统管理手段难以望其项背。因此，加强管理体系的信息化建设，是提高整个土建工程管理水平极为有效的途径。
因此，工程建设单位需要摒弃传统的管理手段，着重发展信息化的管理模式。
首先，要加大信息化建设的投入，购置一些构建信息化管理体系的必要设备；其次是尽快培训一些专业人才，让信息化管理模式发挥出最大的功能。其原因在于传统的管理人员毕竟对信息化管理工作接触很少，且管理思想的转变也不是一朝一夕之功，这就需要引进具有信息化管理头脑的管理人员来实践这种全新的管理方法；
最后，行业内部也要尽快制定出科学、完善的信息化管理标准，保证信息化管理模式的有序性与高效性。完善信息化管理体系，是增强土建工程管理效能的重要步骤。
总之，为了顺应当前建筑的需求以及实现建筑市场持续完善以及发展的需求，就一定要强化土木工程施工管理。要对先进的管理理念以及模式进行学习，并把它使用在土木建筑的施工过程当中，来确保土木工程建设目标的实现。
参考文献：
[1]吴爱平.探析土木工程施工管理[J].江西建材.2013（12）
[2]李吉鹏.土木工程施工管理的有效策略探索[J].产业与科技论坛.2013（09）.
[3]谭松坤.浅析现代化土木工程施工管理中的问题与对策[J].门窗.2013（02）.