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甲午战后，在国情、政局均发生大变化的前提下，统治集团中的洋务派和新兴资产阶级维新派均提出了自己的改革主张。但是，洋务派的改革是迫于内在压力而显得被动，维新派的改革是基于民族存亡而积极主动；洋务派改革强调“守本”，以维持基本价值和制度、缓和现实矛盾为其特征，维新派改革重在全面创新，以实现国家富强、建立立宪政治为明确目标。