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2012年的中央1号文件中提出了“切实加强农机售后服务和农机安全监理工作”，而农机的“三率”（挂牌率、持证率、年检率）水平是反映农业机械安全监督管理水平的重要指标，农机“三率”的高低，直接体现了农机安全的现状。笔者所在霍邱县是安徽省的农机“十强县”，截止2011年底统计全县拖拉机（变型拖拉机）保有量近10万台，其中已纳入牌证管理的大型拖拉机2961台、变型拖拉机1．2万台，不足12％，如何采取有效措施，切实提高农机“三率”水平，是当前农机安全监理工作亟待解决的问题。究其原因，笔者以为有以下几个方面：