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摘 要：进入新世紀以来，我国农业产业相对于先前有了较大的发展，农业产品的产量越来越高，种类也越来越多，在很大程度上提升了我国人民的生活水平。作为农业产业中的非常重要的农业管理工作，在其中有着非常重要的作用。文中从现阶段我国农业管理中存在的相关问题分析入手，针对性的提出了完善我国农业管理的相关策略。
关键词：农业管理；管理体制；管理现状；管理对策
一、现阶段我国农业管理中存在问题
（一）农业管理过程中管理责任重复交错。现阶段我国农业管理使用的具体模式是以先前的计划经济为基础的，该种农业管理的模式在先前的农业管理工作中取得了较好的效果。但随着农业产业的发展，传统的农业管理模式在很多方面不能满足现代化农业产业发展的需求，其中农业管理过程中管理责任重复交错就是主要的遗留弊病之一。根据农业部三定方案，农业部具有`研究提出深化农村经济体制改革的意见”的职责。但是，根据原国务院体制改革办公室的三定方案，原国务院体制改革办公室负责研究粮棉流通体制改革、要素市场改革。农村税费改革由以财政部为主的改革领导小组负责浓业部是参加单位）。土地制度改革与完善的调查研究实际上主要是由中央农村工作领导小组办公室牵头负责（农业部参加）。粮食流通体制改革则主要以国家计委和粮食局牵头的改革领导小组负责（农业部是参加单位）。可以看出，农业部虽然从三定方案上看是负责`研究提出深化农村经济体制改革的意见”的部门，但农村产品市场的改革，农村要素市场的改革，农村利益分配关系的改革等等农村最为重要的改革，农业部均不是牵头负责单位。
（二）主管单位对农业管理所需的资源与权力较为缺乏。由于现阶段在进行农业管理的过程中，农业部所要管理的事情非常多，这就导致其在具体办事的过程中需要与很多部门进行合作办理，也就形成了现阶段的农业部与很多部门公管的农业管理模式，这在很大程度上直接的影响了农业的行政效率与农业管理工作的协调性。例如：根据农业部三定方案，农业部具有“指导监督减轻农民负担”的职责，而原国家计委、财政部、工商管理总局等部门在三定方案上，均未明确此项职能，但是在实际工作中，减轻农民负担的政策的拟定和监督检查，则必须是以上几个部门的联合行动。
（三）管理所占比重太大，制约了服务能力的提升。在实际工作中，侧重于管理主体对客体的管理，而对如何做好服务工作研究不够；另一方面表现在制定政策的过程中，主要考虑的是便于管理，对于政策执行过程中的经济利益考虑不够，很少有效地征求广大农民和农业企业的意见和建议，完全由政府包办代替。
二、完善我国农业管理的相关策略
（一）构建统一综合的农业管理单位。农业内部各产业、农业生产的各个环节、农业资源的保护与利用、农业生产的投入与扶持、农业科技的开发与推广、农产品的加工与运销、食品的安全与国内低频市场的开发等是一个有机整体。如果将这个有机的整体人为地割裂开来，农业生产将不能适应市场的需求，农业管理和服务的目的也就不能实现。因此，只有建立综合统一的农业管理部门，才能适应我国农业产业化经营的需要，才能保证农业资源利用、农业生产、农产品营销和农村发展等整个农业链各个环节的有效管理和协调。
（二）政府在农业管理中的服务职能应进行增强。要在明确界定政府职能的基础上，加强中央统筹协调和宏观调控的职能，逐步形成农产品生产、加工、销售、对外贸易一体化管理体制。此外，还需加强农业国内支持政策，从根本上提高农业的国际竞争力，包括加大对农产品科研推广的支持力度，缩小与国外农产品的品质差距。加强农产品质量标准体系、质量检测检验体系、市场信息体系，全面提升农产品竞争能力。要保护农民生产积极性，调整补贴结构，由现在补贴流通环节转向补贴农产品生产者。尽快建立农业产业安全保障体系，建立农产品进口监测与产业损害预警系统和快速反应机制，加强主要敏感农产品的进口管理，加快农产品加工企业的重组与技术改造，建立农产品生产、加工和销售一体化的产业化经营体系。要加紧完善并积极实施农产品出口促进政策。
（三）构建农产品标准化的体系，更好的提升农产品的竞争能力。农产品的竞争要求我们实现农产品的规格化和标准化，像做工业品一样来做农产品；还应包含均衡供应，通过技术手段分散上市。如此，农产品就能够保持市场的稳定供给，相应就可以稳定市场份额。要让我国的农产品具有竞争力，就必须要让其走出国门。我国农产品进入国际市场首先要考虑是否符合国际市场的标准和要求。
三、结语
通过上述的分析，农业在进行管理的过程中涉及的总体方面较多，受到的影响因素也较多，但是全面的增强农业管理工作在很大程度上能够提升农业产业的整体水平。这就要求相关的单位与个人在尽心农业生产的过程中，充分的认识到增强农业管理工作的重要性，结合自身农业产品的具体种类，设立针对的农业管理的措施，从而更好的提升农业管理的整体水平。
参考文献
[1] 张思华，张金隆，杜小芳.发展农业与创建现代农业（食品）类企业体系的思考——兼论创建现代农业“物流”和食品“供应链”体系[J].华中农业大学学报（社会科学版），2003（01）：1-5.
[2] 于水，安开根.试析我国农业科技推广体系与机制创新[J].科学学与科学技术管理，2009（01）：13-20.
[3] 丁小军，陈波，赵永国.我国公路工程地质勘察的现状及其管理体制存在的弊端[J].中外公路，2009（04）：431-434.
[4] 林宏程.关于农业科技体制改革与农业产业化发展的思考[J].广东农业科学，2011（04）：205-207，215.
[5] 黄赛俐.农业行政管理体制创新改革的对策思考[J].台湾农业探索，2015（02）：51-54.
关键词：农业管理；管理体制；管理现状；管理对策
一、现阶段我国农业管理中存在问题
（一）农业管理过程中管理责任重复交错。现阶段我国农业管理使用的具体模式是以先前的计划经济为基础的，该种农业管理的模式在先前的农业管理工作中取得了较好的效果。但随着农业产业的发展，传统的农业管理模式在很多方面不能满足现代化农业产业发展的需求，其中农业管理过程中管理责任重复交错就是主要的遗留弊病之一。根据农业部三定方案，农业部具有`研究提出深化农村经济体制改革的意见”的职责。但是，根据原国务院体制改革办公室的三定方案，原国务院体制改革办公室负责研究粮棉流通体制改革、要素市场改革。农村税费改革由以财政部为主的改革领导小组负责浓业部是参加单位）。土地制度改革与完善的调查研究实际上主要是由中央农村工作领导小组办公室牵头负责（农业部参加）。粮食流通体制改革则主要以国家计委和粮食局牵头的改革领导小组负责（农业部是参加单位）。可以看出，农业部虽然从三定方案上看是负责`研究提出深化农村经济体制改革的意见”的部门，但农村产品市场的改革，农村要素市场的改革，农村利益分配关系的改革等等农村最为重要的改革，农业部均不是牵头负责单位。
（二）主管单位对农业管理所需的资源与权力较为缺乏。由于现阶段在进行农业管理的过程中，农业部所要管理的事情非常多，这就导致其在具体办事的过程中需要与很多部门进行合作办理，也就形成了现阶段的农业部与很多部门公管的农业管理模式，这在很大程度上直接的影响了农业的行政效率与农业管理工作的协调性。例如：根据农业部三定方案，农业部具有“指导监督减轻农民负担”的职责，而原国家计委、财政部、工商管理总局等部门在三定方案上，均未明确此项职能，但是在实际工作中，减轻农民负担的政策的拟定和监督检查，则必须是以上几个部门的联合行动。
（三）管理所占比重太大，制约了服务能力的提升。在实际工作中，侧重于管理主体对客体的管理，而对如何做好服务工作研究不够；另一方面表现在制定政策的过程中，主要考虑的是便于管理，对于政策执行过程中的经济利益考虑不够，很少有效地征求广大农民和农业企业的意见和建议，完全由政府包办代替。
二、完善我国农业管理的相关策略
（一）构建统一综合的农业管理单位。农业内部各产业、农业生产的各个环节、农业资源的保护与利用、农业生产的投入与扶持、农业科技的开发与推广、农产品的加工与运销、食品的安全与国内低频市场的开发等是一个有机整体。如果将这个有机的整体人为地割裂开来，农业生产将不能适应市场的需求，农业管理和服务的目的也就不能实现。因此，只有建立综合统一的农业管理部门，才能适应我国农业产业化经营的需要，才能保证农业资源利用、农业生产、农产品营销和农村发展等整个农业链各个环节的有效管理和协调。
（二）政府在农业管理中的服务职能应进行增强。要在明确界定政府职能的基础上，加强中央统筹协调和宏观调控的职能，逐步形成农产品生产、加工、销售、对外贸易一体化管理体制。此外，还需加强农业国内支持政策，从根本上提高农业的国际竞争力，包括加大对农产品科研推广的支持力度，缩小与国外农产品的品质差距。加强农产品质量标准体系、质量检测检验体系、市场信息体系，全面提升农产品竞争能力。要保护农民生产积极性，调整补贴结构，由现在补贴流通环节转向补贴农产品生产者。尽快建立农业产业安全保障体系，建立农产品进口监测与产业损害预警系统和快速反应机制，加强主要敏感农产品的进口管理，加快农产品加工企业的重组与技术改造，建立农产品生产、加工和销售一体化的产业化经营体系。要加紧完善并积极实施农产品出口促进政策。
（三）构建农产品标准化的体系，更好的提升农产品的竞争能力。农产品的竞争要求我们实现农产品的规格化和标准化，像做工业品一样来做农产品；还应包含均衡供应，通过技术手段分散上市。如此，农产品就能够保持市场的稳定供给，相应就可以稳定市场份额。要让我国的农产品具有竞争力，就必须要让其走出国门。我国农产品进入国际市场首先要考虑是否符合国际市场的标准和要求。
三、结语
通过上述的分析，农业在进行管理的过程中涉及的总体方面较多，受到的影响因素也较多，但是全面的增强农业管理工作在很大程度上能够提升农业产业的整体水平。这就要求相关的单位与个人在尽心农业生产的过程中，充分的认识到增强农业管理工作的重要性，结合自身农业产品的具体种类，设立针对的农业管理的措施，从而更好的提升农业管理的整体水平。
参考文献
[1] 张思华，张金隆，杜小芳.发展农业与创建现代农业（食品）类企业体系的思考——兼论创建现代农业“物流”和食品“供应链”体系[J].华中农业大学学报（社会科学版），2003（01）：1-5.
[2] 于水，安开根.试析我国农业科技推广体系与机制创新[J].科学学与科学技术管理，2009（01）：13-20.
[3] 丁小军，陈波，赵永国.我国公路工程地质勘察的现状及其管理体制存在的弊端[J].中外公路，2009（04）：431-434.
[4] 林宏程.关于农业科技体制改革与农业产业化发展的思考[J].广东农业科学，2011（04）：205-207，215.
[5] 黄赛俐.农业行政管理体制创新改革的对策思考[J].台湾农业探索，2015（02）：51-54.