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海关征管的基本单元是商品。针对各类商品问题，总署与各级海关近年来建设了多个商品类项目，并在实际工作中发挥出很大的效能，然而这些项目多数处于业务单一、功能重复、数据分散的状态。解决这一问题的重要方法就是建设商品主题数据库，根据海关大监管体系要求，按照H2010工程自顶向下的设计理念，通过商品主题数据库使海关商品的核心信息得以重用并确保各应用系统间的核心数据的准确性、一致性以及完整性，统一业务实体的定义。根据海关信息系统现状，先期应先实现商品领域数据整合，在此基础上逐步实现应用整合。