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发展现代林业，必须建立现代林业的产业体系；建立现代林业产业体系，必须开发林业的多种功能。林业的多功能性是林业的客观属性，因为林业是具有生态、经济和社会三大功能，能够提供生态、物质和文化三大产品的公益事业和基础产业。开发林业的多种功能，是为了适应经济社会发展对林业不断提出的多元需求。按照马斯洛的“需求层次”理论，在推进小康社会建设的进程中，人们对物质上的需求将向更高层次发展，消费领域不断拓展，消费结构不断改善，消费水平不断提高。