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控制是对人类活动和组织系统运行的一种监控、制约，是保证事务按预定轨道和程序发展的一项措施。内部控制是由公司的管理层建立的，是为了保证财产的安全完整、信息披露的准确性和可靠性，提高企业的经营效率以及促进企业贯彻既定的经营方针，所设计的总体规划及所采用的与总体规划相适应的一切方法、程序和措施。财务人员参与控制受到传统观念的限制。首先是现实中的会计工作强调事后的监督，对会计信息质量注重与实际相符；其次，管理决策者往往将财务工作仅视为簿记的功能，只要把账管好就行。实际上，会计工作的信息量巨大，凡实质性经济活动的相